达州市达川区 精准发力 开创脱贫攻坚新局面

产业发展带动达川区精准脱贫罗坪村大力发展柑橘产业

作为传统的农业大区、人口大区和欠发达地区，近年来，达州市达川区坚持以脱贫攻坚为统揽，聚焦“两不愁”、“三保障”、“四个好”工作目标，全面打好产业扶贫、基础扶贫、政策扶贫攻坚战，累计脱贫4.65万人、退出贫困村26个，贫困发生率下降至5.6%，取得了脱贫攻坚的阶段性胜利。今年，该区将继续在脱贫攻坚方面精准发力，实现30924名贫困人口脱贫、18850名贫困人口达到脱贫标准；86个贫困村实现退出、31个贫困村达到退出标准；确保打赢扶贫攻坚战，开创达川脱贫攻坚新局面。

特色农业促贫困户增收

达州市达川区地处四川省东北部、达州市中部，是四川省面积大、人口多的市辖区，是全国产粮、产油、生猪大区和秦巴重镇、革命老区，也是四川省88个贫困县（区）之一，脱贫攻坚任务艰巨。

“我们村有93户贫困户，贫困人口312人，计划今年完成脱贫。”达州市达川区金檀镇罗坪村村支书程代江告诉记者。据了解，达川区金檀镇位于铁山西麓，全镇幅员面积28平方公里，辖8个行政村，1个社区居委会，92个村民小组，现有5131户，18658人。由于铁山阻隔，交通不便，经济发展相对滞后，有户坪村、罗坪村2个贫困村，有建档立卡贫困户390户、1227人。

“由于过去交通不便，加之很多年轻劳动力外出务工，导致村里的产业发展不起来，收益极少。”相关负责人告诉记者。罗坪村位于铁山以西，大巴山的“尾巴”上，从城里翻越铁山进入罗坪村，往往需要40多分钟的路程。

交通无疑是阻碍罗坪村发展的重要因素，脱贫攻坚这场硬仗怎么打？在罗坪村村委会简易的办公室墙上，记者找到了答案。

“精准扶贫基础设施建设规划图”“罗坪村现状示意图”“精准扶贫农业规划图”和一张“精准扶贫干部帮扶表”，整齐地挂在该村村委会会议室的墙上。这几份图纸，清晰地反应了罗坪村的脱贫思路——通过基础设施建设突破交通瓶颈，以农业产业发展进行造血，打赢脱贫攻坚战。

2016年，经过考察，罗坪村决定大力发展基础设施建设，同时因地制宜发展塔罗科血橙种植产业，通过柑橘产业实现自身造血，带动村民致富。据了解，柑橘种植产业是达川区“5＋5”农业支柱产业之一，而金檀镇也是塔罗科血橙种植大镇，全镇种植塔罗科血橙1万亩，拥有发展血橙产业的基础和技术。

2016年4月，罗坪村引进融泰生态农业发展有限公司，通过土地流转的形式，在村上发展起200亩的塔罗科血橙核心种植区，并鼓励村民在房前屋后的空置土地上，种植柑橘树苗。

“我们采取的是贫困户为主，兼顾非贫困户，共同发展的产业发展模式。”村支书程代江介绍，“对于没有劳动能力的贫困户，我们也鼓励他们在房前屋后摘种柑橘数，村上帮助他们免费代管。”据介绍，目前罗坪村共种植塔罗科血橙600余亩，同时套种秋葵等农作物，增加土地利用率，促进农民增收。

产业扶贫实现造血

据了解，近年来，金檀镇党委、政府把培育和壮大产业，改善基础设施和住居环境作为全镇脱贫奔康的重要抓手，推进柑桔、生猪养殖、水产养殖“三大基地”的培育壮大，进一步加快农业产业结构调整步伐，着力改善民生，重抓经济社会发展，开创脱贫攻坚新局面，不断提高群众幸福指数。大力推进产业扶贫。把发展特色产业作为农民增收致富、脱贫奔康的重要抓手。通过引进业主流转土地，发展特色水果产业与特色养殖，在罗坪村发展特色水产养殖200余亩， 在杨岩村发展塔罗科血橙700余亩。以贫困村罗坪村、户坪村为中心，发展塔罗科血橙1000余亩。

“通过种植塔罗科血橙，贫困户可以获得土地流转、务工和分红三份收入。”罗坪村负责人介绍，加上农户自家种植的果树和蔬菜，一年的收入增加了不少。2016年10月，达川区金檀镇一条高质量的环乡公路顺利完工，该路自金檀镇二梯村的经罗坪村王家扁途径大湾沟水库，连接大堰乡和赵固镇以及金檀镇明珠村，对该路段的建成，对罗坪村的柑橘产业发展有大有益处。

“交通越来越便捷，越来越多的人也愿意回村里发展，将来我们还将引进柑橘深加工产业，延伸产业链条，进一步促进增收致富。”对于村上以后的发展，村支书程代江充满信心。

金檀镇罗坪村的产业扶贫之路，正是达川区脱贫攻坚的一个缩影。据了解，2016年，达川区制定了“三大片区”脱贫攻坚暨区域发展规划，实施贫困村“七有”贫困户“七保障”工作、15个“双七”达标管理办法，同时建成村文化室32个、村卫生室68个，改善提升贫困村村道104公里。数据显示，2016年，该区成功脱贫1.4万人、退出贫困村26个，贫困发生率下降到5.6％，顺利通过国家发改委易地扶贫搬迁专项稽察和省级考核验收及第三方评估检查，同时通过省扶贫专项资金绩效考核，代表全省顺利通过脱贫攻坚国家第三方评估。

2017年，达川区将紧扣“两不愁”、“三保障”和“四个好”要求，按照“1345”工作思路，举全区之力，坚决实现30924名贫困人口脱贫、18850名贫困人口达到脱贫标准；86个贫困村实现退出、31个贫困村达到退出标准；乡乡建有标准中心校、达标卫生院、便民服务中心；巩固46544名脱贫人口、26个退出贫困村脱贫成果，精准发力，确保打赢扶贫攻坚战，开创达川脱贫攻坚新局面。

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对口帮扶

显实效

每年的7、8月份，都是西瓜大量上市的季节。今年达州市达川区罗坪村的西瓜获得了大丰收，产量可观，但犹豫各地西瓜今年都高产，导致罗坪村有大量西瓜堆放在田里卖不出去。

“如果西瓜迟迟不能销售出去，只能烂在地里。”面对这样的情况，村干部很是着急。对口帮扶罗坪村的达州死农商银行达川支行派驻的驻村第一书记吴培将这一情况向支行汇报后，该支行立即联系到了当地一家超市，该超市同意收购罗坪村滞销的全部西瓜。在支行帮助下，罗坪村成功销售滞销西瓜2902斤，实现销售收入3192元（村集体经济收入），解了燃眉之急。

据了解，自2014年达州农商银行达川支行对口帮扶罗坪村以来，派出驻村帮扶工作组，对罗坪村进行实地调研走访，为该村在产业发展、精准脱贫方面制定了详细规划。

为加强基础设施和阵地建设，工作组主动对罗坪村村委会办公室进行了规划，并为其购置了新的办公桌椅、电脑、书籍等，设立了扶贫公示栏和宣传展板，优化了罗坪村村委办公环境。2016年11月初，当了解到罗坪村村民吃水难的问题后，该支行积极向总行争取到6万元帮扶资金，为该村安装上了自来水，还为该村种植柑橘的农户送去了两吨化肥。在该支行确定“一对一”的对口帮扶措施后，支行班子成员和各部门负责人每人对口帮扶3—5户贫困户，并多次前往贫困户家中进行逐一慰问。此外，为解决该村年老多病、身患残疾、无项目、无技术的贫困户脱贫，他们积极协调引进天王牧业和腾珑牧业等相关农业产业化优质企业，拟在该村建立养殖基地，采取“银行+公司+基地+农户”的产业扶贫模式，以此带动当地贫困户脱贫。

本报记者 刘芳君

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