推行“证照分离”需厘清职能部门监管职责

□乔斌

新闻背景——

日前,市政府网发布《白银市推进“证照分离”改革试点方案》,记者获悉,白银市将在白银高新技术产业开发区开展“证照分离”试点。(来源《白银晚报》)

过去,企业办理证件过程中,多跑腿、错跑腿、乱跑腿的情况屡见不鲜。笔者认为,随着白银市“证照分离”改革试点工作正式启动,不仅能够加快营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境,更能助推白银市新旧动能转换。

比如,对于创业者来说,“证照分离”无疑是一大利好,政策允许创业者“先上车后买票”,这就大大降低了经营门槛,激发了市场活力；而对于职能部门来说,“证照分离”则转变监管方式、改进工作方法、明确监管职责、推动行业协会发展等一系列问题明确了方向。

不过,“证照分离”之后,如何避免行政审批部门之间互相推诿,需进一步做出制度规范。从某种程度上说,强化监管是简政放权的前提和基础。实施“证照分离”之后,有必要厘清职能部门各自的监管职责,只有权限清晰,才能责任明确,真正将加强事中、事后监管落到实处。

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