整顿软弱涣散基层党组织 为教育实践活动打牢基础
整顿软弱涣散基层党组织 为教育实践活动打牢基础
本报通讯员 张福平
今年以来，甘肃省各级党委及组织部门大力整顿软弱涣散基层党组织。截至4月底，全省3416个软弱涣散基层党组织中，已有1559个党组织实现了整顿转化，占45.6%，其中整顿农村软弱涣散党组织1036个，占65.4%，整顿社区软弱涣散党组织36个，占32.1%，基层党组织推进改革发展和联系服务群众的能力水平明显提升，为扎实有效开展第二批党的群众路线教育实践活动打下了坚实基础。
在提高整顿工作执行力上下功夫
省委把整顿软弱涣散基层党组织作为第二批教育实践活动的首要任务，列入工作推进计划。省委书记王三运在省委督导组组长会议上强调：“各督导组要配合市县党委，注意摸排和发现软弱涣散基层党组织，督促市县党委先进行组织整顿，再开展教育活动。”省委常委、省委组织部部长吴德刚专门召集会议，对做好全省软弱涣散基层党组织整顿工作进行研究部署，明确要求各级党组织在教育实践活动中进一步增强执行力，把集中整顿工作作为一项重要政治任务抓紧抓好。省委组织部、省委教育实践活动领导小组办公室对集中整顿工作作出具体安排，细化了整顿措施，明确了时间节点，同时建立了调研督查、定期通报、督导落实制度及半月报送制度，省上确定了129个重点整顿对象，其中农村92个，社区37个。市、县党委逐个会诊把脉、分析原因，采取“一支部一对策”的办法进行整顿。省、市、县教育实践活动督导组将集中整顿工作列入督导内容，及时提出整改意见，督促抓好各项任务落实，确保整顿一个、转化一个，转化一个、巩固一个。
在建立整顿工作台账上严把握
全省各级党组织和各行业系统经过层层审核和统计汇总，共摸排出软弱涣散基层党组织3416个，（转7版）
（接1版）占总数的3.84%。其中，农村软弱涣散党组织1582个，街道社区软弱涣散党组织112个，机关事业单位软弱涣散党组织872个，国有企业软弱涣散党组织184个，非公企业软弱涣散党组织562个，社会组织软弱涣散党组织104个。
按照分领域、分层次、分系统建立电子台账的办法，省、市、县、乡（街道）和各系统单位层层建立了软弱涣散党组织整顿工作台账，推行销号式管理。建立联系帮带制度，每个软弱涣散基层党组织都有1名市、县领导班子成员或行业系统单位负责人作为挂点联系人，加强工作指导，进行重点帮扶整改。
在解决有人有能力服务上出实招
针对部分基层党组织书记缺职、班子配备不齐、整体战斗力不强的问题，采取上级党组织选派、两推一选和公开选拔等方式，着力选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员担任基层党组织书记。全省选派了2234名机关年轻党员干部到贫困村和后进村担任党组织第一书记、书记或常务副书记。
陇南市加大对不称职、不作为村党组织书记调整力度，今年以来公开选拔了20名村党组织书记。白银市对能力不强、状态不佳的18名基层党组织书记进行了调整，对班子配备不齐、工作处于停滞状态的26个基层党组织进行了选举，配齐了领导班子。会宁县针对部分基层党组织致富带富能力弱、群众意见大的问题，从县直部门选派了49名党员干部担任基层党组织第一书记。崇信县铜城工业园区党委为解决杜家塬村班子服务意识差、发展能力弱的问题，选派1名优秀年轻干部担任村党支部书记，选举8名党性觉悟高、致富能力强、示范带动作用好的党员充实到“两委”班子。靖煤集团红会一矿党委配强了党支部书记，大力开展党员“个人无违章、身边无事故”活动，党建工作助推企业发展的作用明显提升。
全省各级党组织紧紧围绕党性教育和能力建设这个主题，大力开展村党组织书记教育培训工作，全省共举办村干部培训班次1127期，培训村干部4.4万多人次，其中培训村党组织书记1.2万人，进一步提高了村党组织书记推进改革发展的能力、做好群众工作的能力、化解社会矛盾的能力。
在健全工作机制上求规范
针对部分基层党组织活动不经常、运行不规范、保障不健全的情况，各级党委大力指导基层党组织进一步健全和落实“三会一课”、民主评议党员、公开承诺等组织制度，建立基层党建工作经费保障机制，使基层党组织有资源、有手段做好党建工作，帮助解决联系服务群众“最后一公里”问题。深入开展双联单位基层党组织与双联村党组织结对帮扶活动，全省有255个农村党组织通过组织建设互促、党员干部互帮、优势资源共享、科学发展共赢实现了整顿转化。全省有195个农村党组织、13个社区党组织健全了工作制度，规范了工作运行。
平凉市建立基层党建经费保障机制，市、县财政每年分别列支200万元、100万元用于基层党组织开展活动，华亭县实现了村支部书记、村主任“万元年薪”全覆盖目标。白银市认真落实“一定三有”要求，将村级组织运转经费提高到每年1万元，较好地解决了基层党组织“有钱办事”问题。酒泉市采取开发商援建、部门单位帮建、专项资金补助等方式，解决了258个社区网格党支部活动场所问题，统筹61万元资金补助网格党支部开展活动。会宁县太平店镇党委针对金堂村班子长期遗留的经济问题多、信访问题多、矛盾纠纷多三大难题，采取镇党委书记牵头包村，镇法庭和司法所与村上结成帮扶对子，帮助开展法制教育，化解矛盾纠纷，理顺群众情绪，实现了整顿转化目标。
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