西林：“六到位”扎实推进拆旧复垦工作

本报西林讯近年来，西林县多措并举，攻坚克难，深入推进易地扶贫搬迁拆旧复垦工作。“十三五”期间，该县共搬迁建档立卡贫困户1705户7521人，同步搬迁14户64人。经过今年新一轮不用拆除旧房认定，全县共应拆除旧房1468户（其中同步搬迁12户）。截至目前，已完成1006户拆除旧房、803户宅基地复垦任务，旧房拆除率为68.58％，拆旧复垦工作进度从2019年4月起连续14个月排在全市前列。

搬迁精准到位，坚持摸清底数。为打破“一方水土养不起一方人”的困境，该县以尊重群众搬迁意愿为原则，通过对资源较差、后续发展乏力的石漠化片区和地质灾害点贫困户进行精准摸排，确定“十三五”期间搬迁任务，实施精准搬迁。该县兼顾考虑搬迁户的住房因素，充分征求搬迁群众的意愿，搬迁户全部签订《旧房拆除协议书》，拆旧复垦工作阻力小、进度快。

组织领导到位，确保高位推进。该县县委、县政府及时调整充实县扶贫搬迁专责小组和各安置点“八包”工作组成员，压实县处级领导责任，保证全县拆旧复垦工作县领导不缺位、成员得充实、责任不断档。县党政主要领导亲自研究部署拆旧复垦工作，及时研究解决遇到的困难和问题，全县8个乡镇各安排一名县领导担任乡镇党委第一书记，带头统筹抓拆旧复垦工作。同时，该县把拆旧复垦工作纳入包村县领导每周推动的10项扶贫重点工作之一，进行高位推动，拆旧复垦工作得以快速推进。

党员带头到位，统筹力量推进。该县党员干部充分发挥模范带头作用，采取多种形式积极参与拆旧复垦工作。动员党员带头拆，提倡党员搬迁户先拆其旧房，全县75户党员搬迁户都在第一批完成了拆除任务。成立拆旧复垦工作突击队，坚持以村屯为单位，由乡镇主要领导或第一书记或村支书担任队长，其他包村干部、村组干和搬迁户为成员，统筹力量，整村推进。结合“党员活动日”组织党员拆，号召党员发挥先锋模范带头作用，在本村开展“党员活动日”拆旧复垦主题活动，加快推进拆旧复垦。“一带六帮”活动组织拆，每个村由一名党员领导干部亲自带头拆，结合帮扶单位帮、驻村工作队员帮、村组干部帮、“两代表一委员”帮、社会力量帮和村民互帮，一起推动拆旧复垦工作，形成强大的拆旧复垦工作合力。

政策宣传到位，上下联动推进。该县通过召开县扶贫搬迁专责小组工作例会、扶贫夜校、扶贫干部培训班和建立扶贫搬迁微信工作群等方式，专题学习拆旧复垦政策，使全县扶贫干部政策入心入脑。围绕群众重点关心的拆旧复垦要求、奖励标准、后期使用等方面政策，通过召开村（居）委会议、村小组会议，将政策宣传到千家万户，有效消除群众对拆旧复垦工作的顾虑。还利用电视广播、宣传标语、扶贫手册和文艺演出等群众喜闻乐见的方式进行广泛宣传，有效营造全县拆旧复垦工作的良好氛围。

措施细化到位，实现应拆尽拆。该县将拆旧复垦工作纳入全县本年度扶贫工作考评范围，列入年度绩效考核目标。坚持将各乡镇拆旧复垦完成情况进行每周一排名、每周一通报。出台拆旧复垦奖励标准，按照“拆旧复垦奖励资金不低于2万元、不高于5万元”的原则，搬迁入住1年内完成拆旧复垦的群众，按照旧房结构增加5000元至2万元的奖励，极大调动搬迁群众的积极性。3年来，该县先后按年度出台了易地扶贫搬迁拆旧复垦试点工作方案，明确了八达周帮河口、普合平安、古障西舍下寨、那佐永合新寨4个县级拆旧复垦试点和马蚌合社、那劳平丰、那佐龙骨丹等11个乡镇级试点，已全部完成所有试点的拆旧复垦工作，有效发挥示范带动作用。非试点的搬迁户则按照“能拆快拆、应拆尽拆”的原则，全面铺开推进。

目标统筹到位，和谐共建家园。该县结合土地增减挂钩项目，依照土地“一调”“二调”和“三调”的成果，应纳尽纳，想方设法将搬迁户宅基地复垦纳入土地增减挂钩项目，优先复垦旧宅基地、院内圈舍等附属设施占地等，全县已累计纳入土地增减挂钩项目109户，正在调查的483户，实现经济效益最大化。结合乡村振兴“三清三拆”政策，注重规划先行，整村整屯或片区推进，在改善乡村风貌，打造美丽家园上下功夫，普合平安村、周帮河口等安置点成为新农村典范。严格地块四至范围的确定，避免纠纷，工作突击队和村组干亲临现场划清户与户之间的界线，保障搬迁户复垦宅基地耕种权益，群众满意度大幅度提升。□韦仕祥韦素雪农献春

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