西林成功化解一起跨省(区)水事纠纷
本报西林讯近日23时许,西林县那佐苗族乡人民政府会议室,灯火通明。随着一份《取水协议书》的签订和阵阵掌声响起,一起跨省(区)水事纠纷就此成功化解。
这起跨省(区)水事纠纷是如何发生,又是如何化解的呢?原来,与西林县那佐苗族乡永合村大梁子屯交界的云南省广南县杨柳井乡龙哈村龙哈屯地处石山地区,水资源匮乏。2011年,经沟通协商并征得大梁子屯同意,龙哈屯从大梁子水库左侧长湾山沟(地名,位于大梁子屯对面山)引水,建设了人畜饮水工程,缓解了人畜饮水困难问题,但由于龙哈屯对该引水工程设施管理不善和疏于维护,致使使用多年后引水不畅,供水困难。
为解决饮水安全保障问题,2020年3月始,龙哈村龙哈屯就谋划实施新的人畜饮水工程项目建设,拟定从相邻的西林县那佐苗族乡永合村大梁子屯地界的三叉沟(地名,位于大梁子水库坝基右下侧)水源地一带建设过滤池等设施,实施截流引水工程。在未征得大梁子屯同意的情况下,龙哈屯就越过行政区域界线到永合村大梁子屯地界上述地点进行清场等前期工作。大梁子屯群众发现此情况后,认为龙哈屯实施人畜饮水项目截流引水工程,把水源截断,将会影响其下游100多亩水田、园地的灌溉和收益。为此,大梁子屯群众极力反对并阻止龙哈屯实施此项工程建设行为。之后,争议双方几次电话沟通协商未果,大梁子屯群众便将情况反映到永合村“两委”。永合村“两委”与对方沟通协调未果,便将情况转报乡人民政府要求协调解决争议。
4月24日,那佐苗族乡人民政府组织工作队,会同驻村工作队与广南县杨柳井乡人民政府工作队及龙哈村“两委”干部,在大梁子屯就此问题进行协调磋商,但未能达成共识。由于大梁子屯群众极力反对,龙哈村龙哈屯试图重新选择截流取水地点,把截流取水地点选定在龙包屯村民吴某家的林地边沟处,即三叉沟上游20多米处烂滩沟(地名)。在私自与龙包屯村民吴某对接沟通后,5月19日,龙哈村龙哈屯组织施工人员到龙包屯村民吴某家的林地边沟(即上述重新选择的截流取水地点)实施引水项目的过滤池工程建设。在施工过程中,龙哈屯运输施工材料的车辆须经过大梁子屯机耕路,大梁子屯群众用水泥墩加钢管结构的障碍物将此路封锁。为运输施工材料,龙哈屯施工群众砸烂锁住钢管的铁锁强行通过,争执中双方语言过激,群体冲突一触即发。永合村驻村工作队和村干部在第一时间赶到现场,及时将事态平息。此后,双方当事人又几度发生摩擦,均被及时发现和制止。
接报后,西林县人民政府领导高度重视,立即指派由县调处中心、水利局等单位组成的调查工作组,会同那佐苗族乡人民政府工作队及永合村“两委”干部对这起跨省纠纷进行调查调解。6月10日至6月14日,调解工作组深入大梁子、龙包等村屯和纠纷实地开展全面调查。在充分调查、分析、研判的基础上,调解工作组决定启动接边联动联调工作机制。经精心策划、周密安排,6月15日,在西林县那佐苗族乡人民政府、西林县乡村三级联合工作组与广南县乡村三级联合工作组组织各方当事人代表(各5名)举行调解会。经各方联合工作组近10个小时耐心细致地说法说理、疏导引导和调停调解,以及双方当事人代表反复磋商,双方终于达成了一致意见,签订了《取水协议书》。□郑斌黄燕群
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