废旧老屋去 良田美景来 西林县拆旧复垦工作侧记 □黄志安
5月30日下午，西林县西平乡那务村易地搬迁贫困户黄建山的旧宅基地上挖掘机声轰鸣，拆旧平整后，一片良田初见雏形。“我们家的这个旧泥瓦房已经闲置好久了，现在政府帮忙拆除，复垦种上庄稼还可以得到奖补。”黄建山高兴地说道，这是西林推进拆旧复垦工作的一个缩影。
2018年以来，该县把实施拆旧复垦作为改善农村人居环境和助力脱贫攻坚的重要抓手，广动员、建机制、稳推进，让一个个废旧老屋被拆除后，变成一片片良田美景。截至今年5月底，西林县易地扶贫搬迁户签订旧房拆除协议书1469户，已拆除旧房312户，以21.22%的拆除率列位全市第一。
扶贫夜校春风化雨
实际上，西林的拆旧复垦工作并非一帆风顺。许多农户传统观念根深蒂固，认为“祖宗的房子拆不得，老屋基拆了土地也跑了”，导致工作推进难度很大。关键时刻，该县的扶贫夜校政策解读专场等方式发挥了巨大作用。晓之以理，做通群众思想工作；动之以利，调动群众积极性。
“我不同意！”在那佐苗族乡垌硝村扶贫夜校现场，贫困户杨正林直接表态，其他村民对拆旧复垦工作也抱着怀疑和观望的态度。县委副书记李正对当场给杨正林算了这样一笔账：“你家属于安置户，旧屋是砖瓦结构。如果年内拆除，除了底金2万元，自行拆房的话还可以得1万元，过后你复垦种上农作物达到验收标准最多还可以得2万元。土地还是你的，跑不了。拆旧屋，还得钱，你自己想一想，是亏还是赚？”正是这样一次次接地气的面对面交心谈心，拆旧复垦政策很快如春风化雨般滋润民心，西林的拆旧复垦得到了越来越多农户的支持。杨正林后来说：“能拿到钱，地也还是我们的，这是好事，大家都想通了。”从“要我垦”到“我要垦”，不到一个星期，垌硝村107户村民全部签订了拆旧复垦同意书。
三项“明确”稳步推进
在马蚌镇三脚坡村岔河屯，吴发礼等7名贫困户在各自老屋基上捡拾建筑废料、整理地块：“他们真的是为我们好，我们是主动要求拆除的，凑钱请来了挖掘机推倒复垦。你看，那是我家的牌子。”吴发礼所指方向，是一块块崭新的土地权属牌，户主姓名、搬迁安置点、复垦面积等信息一目了然。而其口中的“他们”正是由县、乡、村干部组成的专门工作组。
为扎实推进拆旧复垦，西林县做好“三个明确”：即明确“县乡村三级联动、多部门齐抓共管、党政群齐心协力”的工作要求、“县统筹协调、乡镇负总责、村组抓落实”的目标责任和“占新拆旧、增减挂钩、搬迁复垦、明确范围、按期完成”的工作方针。通过制定工作方案、成立领导小组、分解拆除任务，确定工作责任，明确完成时限，对全县易地扶贫搬迁农户以及非易地扶贫搬迁腾退的旧房屋、空置房屋及其他等符合退出条件的宅基地、农房及附属设施依法进行复垦。此外，出台了《西林县易地扶贫搬迁旧房拆除复垦实施方案（试行）》《西林县非易地扶贫搬迁旧房拆除复垦实施方案（试行）》》等配套文件，因户制宜、分类实施，给予房屋拆旧奖补、期限奖补、复垦补助和复垦地块资格权等政策，调动了广大村民拆旧复垦的积极性。截至目前，该县兑现拆旧复垦各类奖补资金146.5万元。
“‘三个明确’工作法，便于形成工作合力，循序渐进地开展工作，让群众逐步理解并积极参与其中，逐步推进。”马蚌镇党委书记农程亮介绍道。
复垦垦出良田美景
在足别瑶族苗族乡者么村威猫屯，笔者看到复垦后的耕地错落有致，田块成方，绿油油的农作物映入眼帘，一片良田美景。“复垦后的土地就在路边，不仅管理方便，而且土质肥沃，管理得当就是难得的良田。”该村扶贫工作队员刘帆对复耕后的土地利用有着清晰的工作思路，“通过在威猫屯做试点，从效果来看，增加了耕地面积，农作物长势良好，受到了群众的欢迎。”
拆旧以后，如何有效利用土地是复垦工作的最关键。今年以来，西林统一计划、明确标准、严格执行，要求将复垦后的原闲置住房、宅基地、老旧棚圈等整理成标准化农田。同时，引导群众参与土地流转，复垦后的地块变成了田园、果园等，提高了土地利用效率，同时也增加了农民收入。“都是托党的好政策的福，全家易地搬迁，老屋拆旧复垦改成耕地，还领到了2.5万元的政府奖补。”威猫屯的搬迁户项金伟喜上眉梢。
“拆旧复垦的最终目的还是群众受益、乡村振兴。”县委书记冉光富介绍，“西林县的拆旧复垦工作不仅有效解决了农村建设用地闲置问题，增加了耕地面积，改善了农业、农村生产条件和人居环境，我们通过实施土地流转、发展高质量的现代特色农业，还能为宜居乡村建设、乡村振兴战略和脱贫攻坚可持续发展提供新的动能。”
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西林新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离西林县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。