关于百色市发展柑橘产业的思考

百色市明确提出发展百万亩柑橘的战略目标，这是百色市继百万亩芒果之后的又一个百万亩水果工程，为百色水果产业的发展指明了方向。如何建设好、发展好百色百万亩柑橘产业，是摆在我们面前的新命题。

一、百色市柑橘产业发展现状

柑橘是百色市仅次于芒果的第二大宗水果，2016年底全市柑橘种植面积52.09万亩，投产面积21.85万亩，总产量24.19万吨，总产值10.55亿元。百色市柑橘主要分布在南北两翼山区，其中北部山区以沙糖桔为主，南部山区以橙类为主。百色柑橘上市的时间为当年9月中旬至次年4月上旬，时间跨度超过六个月。此外，西林沙糖桔、德保脐橙先后通过国家质监总局“国家地理标志保护产品”认证，品牌化建设初显成效，在当地助农增收、民生改善等方面发挥了积极作用。

就全国而言，百色是一个柑橘产业的新兴区域，自2002年西林县开始从广东四会引进种植沙糖桔以来，近年来，百色柑橘产业保持了快速发展，特别是近六年来发展迅猛，种植面积由2010年的8.76万亩增长至2016年底的52.09万亩，净增长43.33万亩，年均增长7.22万亩，年均增幅达24.86%。但总体而言，百色柑橘种植水平还不高，生产管理粗放，技术积累薄弱，百色柑橘产业整体呈现大而不强、大而不优的局面。

二、百色市柑橘产业发展的优势及存在问题。

百色市在柑橘生产方面具有得天独厚的客观优势，主要体现在：一是地理优势，百色市地形为山区南北高中间低，其中南北“两翼”山区占全市总耕地面积的75.5%，属典型的低纬度高海拔地区，适合优质柑橘生产；二是气候优势，百色市年平均气温19.0℃至22.1℃，年平均日照1405至1889小时，其中82%以上区域全年无霜，适宜早、晚熟柑橘生产；三是土地资源优势，农用地面积为4727.71万亩，2015年百色市人口密度为114人/?，比全国同期人口密度138人/?低17.39%，比全区同期人口密度144人/?低20.83%，土地资源丰富，人均占有土地量多；四是劳动力资源优势，全市2015年农村户籍人口313.38万人，乡村人口占比75.84%，高出全国同期平均水平31.94%，高出全区同期平均水平22.9%，农村劳动力资源丰富。

随着百色市柑橘产业的不断发展，摆在我们柑橘产业化发展道路上的一些矛盾和问题也越发凸显，主要体现在：

一是快速发展的现实需求同滞后的标准化生产及其配套体系之间的矛盾。标准化生产意识滞后，具体体现在重种植轻管理，重数量轻质量，重生产轻营销，尤其在柑橘苗木安全和黄龙病防控意识方面，既缺乏清醒的认识和足够的重视，也缺乏有效的技术措施和行政手段。此外，百色唯一的柑橘无病毒苗木繁育基地刚投入生产，苗木远不能满足自身种植需要；品种蓄积乏力，规范的新品种引进试种基地尚未建成，难以为本地区柑橘长久产业发展提供持续动力。

二是以小农户为主的生产主体与产业化发展要求之间的矛盾。目前还是以一家一户的小农生产为主，而这一生产主体技术素质不高、标准化生产意识薄弱、学习能力不强、投入能力有限，产业标准化、组织化生产难以保障，商品化、品牌化经营意识难以提升，柑橘生产呈高成本低效益，难以适应产业化发展的现实需求。

三是生产管理技术的高要求与劳动者素质整体偏低的矛盾。柑橘生产管理技术积累薄弱，从业者素质整体不高，再加上劳动力流失严重，留在农村从事柑橘果园生产管理的大多是妇女或年龄较大者，劳动者无论体能还是技术素质均难以保障。

四是立地条件差与滞后的基础设施现状之间的矛盾。百色属于典型的山区，山区约占总面积的95.4%，丘陵、平原仅占4.6%，百色柑橘80%的面积分布于丘陵或缓坡上，立地条件差，对水利、电力、道路等基础设施的要求极高，而由于柑橘生产者投入能力的整体不足，地方财力有限，使得大多果园道路、电力、灌溉等基础设施落后。

三、关于百色市柑橘产业发展的几点建议

重规划。从全市层面综合各县（市、区）地理、气候条件以及发展空间等因素，结合国内、国际市场各时段柑橘供给情况，统筹考虑柑橘产业区域布局、品种分布、上市时间、主打品种等，同时在柑橘产业发展的步调节奏、疫病防控、重大项目建设等予以科学规划，为百色柑橘产业的健康、稳定发展提供依据和保障。

强基础。苗木安全是柑橘产业健康发展的基础，建立柑橘无病毒苗木繁育体系则是一个地区苗木安全的保障。百色柑橘产业发展工作的当务之急就是完善自己的无病毒苗木繁育体系，确保本地区柑橘苗木的安全和自给自足，这是百色柑橘产业健康可持续发展的基础。

突特色。充分用好充足百色市在光热和积温、低纬度高海拔、无霜期长这些自然优势，在柑橘产业规划发展中凸显一个“特”字，即在特早熟与特晚熟这两个方面做文章，尽可能避开11月至次年1月这三个月全国柑橘上市的高峰期，走自己特色的柑橘产业化发展道路。

抓项目。注重发挥项目在柑橘产业发展中的推进作用。有计划、有方向、有重点地开展项目策划与申报实施工作，通过发改、农业等方面的项目推进示范样板、基础设施、采后处理与加工设施等建设类工作，通过科技项目推进新品种引进、种苗选育、科技研发、人才培养等技术类工作，从软、硬件两个方面双管齐下、上下联动、统筹推进。

防“黄龙”。柑橘黄龙病是柑橘产业发展中的一个世界性难题，也是每一个柑橘产区无法回避的难题，它可防可控不可治，必须在产业发展全过程中持续高度重视和严格防范。柑橘黄龙病防控“三板斧”：即种植无病毒苗木、杀木虱和砍除病树，每一个环节都需要统一思想、统一步调、统一行动，特别是对百色市这样一个柑橘新兴产区而言，每一个环节都离不开地方政府出面统筹协调、统防统控，确保资金到位、人员到位、措施到位，为百色柑橘产业的健康、稳定和可持续发展保驾护航。（作者单位：市农业局）

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