优化整合 提高待遇 西林激发村干干事创业热情
本报西林讯西林县共有94个村，社区3个，配备村（社区）“两委”干部512人，其中村干部491人，社区干部21人。为有效解决村（社区）干部工资待遇不高，村干岗位吸引力不强，村干部工作积极性不高等问题，今年以来，西林县结合实际，大胆创新，以村（社区）“两委”换届为契机，对村级各类人员进行优化整合，明确工作职责，提高工资待遇，有效激发了基层干部干事创业的热情。
理顺权责关系，实行定岗定责定人。据统计，目前西林县各村（社区）除配备5～7名村“两委”干部以外，每个村还设有村计生员、扶贫民政信息员、护林员等各类村级专员12名。其中村（社区）定工干部工资为800元～1200元/月，半定工干部工资为600元～800元/月，各类专员工资为300元～900元/月不等。由于各类人员较多，工作互相推诿、扯皮现象突出，再加上各类人员工资待遇普遍较低，村（社区）“两委”干部工作积极性不高。针对这一问题，西林县经过深入调研，决定对全县村（社区）“两委”干部和各类专员工作岗位进行优化整合，按照“宜兼则兼”“宜分则分”的原则，将部分村级专员岗位该由村（社区）“两委”成员兼任，并实行定岗定责定人，确保各项工作既要有人办事、又能办得成事。
整合财政资源，实现事权财权对等。据统计，目前该县村（社区）“两委”干部及各类人员每年工资待遇开支为1070.83万元，其中村（社区）干部518.76万元，各类村级专员552.07万元。虽然每年县财政花费的钱不少，但村干部及各类专员对工资待遇却仍然不太满意。许多村干部认为，最近几年脱贫攻坚工作任务繁重，主要精力和时间基本上都用在了工作上，如果能够整合资源，提高村干部待遇，实行村干部全脱产开展工作，才能积极投身到脱贫攻坚工作中。为此，在深入调研的基础上，该县提出优化整合村级资源方案，通过整合各类村干专员工资404.24万元，同时县财政每年再增加支出244.16万元，将全县村干部工资提高到1600元～2400元/月，增幅为71.4%（定工干部）和160%（半定工干部），真正实现村干部事权与财权对等，极大地激发了村干部干事创业的干劲和激情。
完善工作机制，努力提升服务水平。优化整合方案实施后，通过由村（社区）“两委”班子成员兼任部分村级专员工作，有利于将各项工作纳入村（社区）“两委”中心工作之中，并且严格按照村（社区）“两委”班子管理“1234工作法”进行管理。同时，依托村级“农事村办”服务中心，全面推行村（社区）“两委”干部坐班工作制，让村干部有更多的精力和时间投入到工作中，提高村级组织服务水平，切实解决服务联系群众“最后一公里”问题。
□孙勇黄泰银
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