针对部分群众就农村危房改造工作提出的意见和建议,市住建委表示—— “接到投诉后,我们百分之百进行处理” □本报记者 李杭洁
危房改造补助款给得太迟了,没有跟上建房的进度;项目下来了,监督不到位,危房改造这方面最严重,有钱的人就得,没钱的人不得,希望不要让群众失去信心;指标给得不够,比如三友屯需要的是300个指标,现在只有32个……百色市2014年度绩效考评“社会评价”征求到的群众意见和建议中,群众就关于农村危房改造工作对市住房和城乡建设规划委员会(以下简称“市住建委”)提出了“泼辣”的意见。11月30日,该委副主任周纲接受记者采访,回答以上问题并亮出整改效果。
接到投诉后,百分之百处理
2014年7月2日,市住建委危改办接到投诉电话,西林县那佐苗族乡龙滩村村民季正推举报反映“自己建好房子,但至今未取得危房改造指标,村里存在有些人拍同一个危房套取多套危房改造指标现象”,危改办立即将这一举报告知西林县住房和城乡规划建设局。
7月7日,西林县住房和城乡规划建设局调查组下到实地调查了解情况。经核实,季正推一家于2010年腊月新建砖混结构新房,2012年建设完一栋3层砖混房屋。因指标有限,且该县每年的指标原则上都优先安排该年危房新建贫困户,未能满足该户需求,故导致该起投诉情况的发生。而关于季正推所举报的“村里存在有些人拍同一个危房套取多套危房改造指标现象”,经调查核实,村里部分危房改造农户新建房屋时,未能把改造前的相片留底,因为全国农村危房改造录入系统需要改造前、中、后房屋相片录入,故产生村里拍同一个危房当做其它户改造前相片录入系统的情况。了解所有情况后,调查组与那佐苗族乡工作组耐心细致地做好季正推的思想工作,并严格按照既定实施方案执行,不同意增补该户享受2014年农村危房改造指标。
“接到投诉后,我们百分之百进行处理,及时安排调查组进村入屯实地核查,做好事中控制和事后妥善处置。”周纲说,“2014年,我们大概接到了10起投诉,今年截至目前只接到1起。”
资金拨付到户比以前至少快半个月
针对群众提出的“危房改造补助款给得太迟了,没有跟上建房的进度”意见,周纲表示这个问题确实存在:“以前农村危房改造资金的发放,需要经过四级财政拨付,即从中央到自治区、到市再到县(区),各个流程的处理都需要一个过程;另一原因是每年中央下达危改任务数后,再由自治区对应到每一个县(区),最终才能确定匹配农危改这一块的资金,也造成了滞后。”
不过从去年开始,财政拨付流程从四级减少到三级,中央拨付到自治区后,由自治区直接分配到县(区)。“经过这样的调整,农危改补助资金发放到农户手中,比以前缩短至少半个月的时间。”周纲说道。
对于资金的发放,周纲表示这也有一整套流程和成熟的做法:“一般来说,资金都是分2次发放的。比如说一些县里采取的做法是下地基时给一半,建到封顶给剩下的一半,而且这笔钱是全部打到专门的卡里的。”
计划在三年内消除所有危房
指标少、排队时间长,这也是群众最为关注的焦点。
“我们整个百色是广西扶贫攻坚的重点地区,危改基数比较大,有将近30万户,从2009年国家实施农村危房改造工作以后消除了172157,到目前的存量还有11万多户,排队的人数确实比较多。”周纲说。此外,在指标分配上,丧失劳动力、家里有病患、无子女户等弱势群体,在建档立卡的时候会得到优先考虑,补助标准也会相对高一些。“因此有些暂时还没得到指标的群众会有意见,但大多数都能理解。”
同时,为保证公平公正,市危改办检查组对于“建档立卡”贫困户都进行了进村入屯实地调查了解情况,而对获得补助指标的危改户情况进行公示,发动群众进行监督。
“截至目前,我们已经累计完成投资71.28亿元,解决了近70万户贫困群众住房安全问题。我们下一步的工作计划是,将农村危旧房改造与***工作结合起来,争取在3年时间内把剩下的11万多户农村危旧房消除。”周纲表示。
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