田阳创新村集体经济发展模式
本报田阳讯今年以来,田阳县创新提出“三资配置、二元激活”的发展思路,整合配置全县贫困村及相关行业部门的资金、资产和资源,结合优势农业产业,挖掘教育市场空白点,发展新型合作经济;结合供销社综合改革,激活供销系统经营人才队伍和村“两委”干部队伍,激活以为农服务为核心的现代农业经营机制体制,促进村集体经济发展壮大。
加强资金筹措,强化资金监管。按照自治区要求,每个贫困村要有50万元以上的村集体经济发展基本金。目前,田阳县已有五村镇桥马村、定夜村、百宙村,坡洪镇新屯村,那满镇露美村、新立村和百育镇九合村等7个村获得自治区扶持每个村200万元的村集体经济项目资金;其余48个贫困村,已从上级下达该县的2017年村集体经济发展资金和2017年第一批中央财政扶贫专项资金划拨1620万元,并从全县土地出让收入中安排1000万元补足村集体经济项目运行中的资金缺口。
为了确保村集体经济资金安全有效使用,田阳县还成立专门监管工作组,出台财务监管制度和章程,建立县级村集体经济综合财务监管机制,全面加强对贫困村集体经济发展资金和收入的监管。
成立股份合作企业,创新4种行业模式。全县52个贫困村、3个非贫困村将按4个行业模式6个组团方向,组建10个实体公司或合作社,以拓展主导产业链附加产品、开展农资配送服务、填补教育行业幼教空白点、规模化经营养殖业,组建农村综合服务联合经济体等为项目经营切入方向,全面展开村集体经济项目建设工作。
参与投资教育产业。利用闲置校舍,挖掘幼儿教育市场空白点投资教育产业。目前,已有那坡镇、坡洪镇共9个贫困村共同投资新建那坡镇第二中心幼儿园;那满镇5个贫困村、2个非贫困村共7个村共同投资新建那满镇中心幼儿园。分别组建股份合作公司,由公司董事会聘请专业师资团队负责幼儿园的运营。目前,两所民办中心幼儿园正在进行校舍建设,预计9月可吸纳1000名左右适龄幼儿入园。
参与投资养殖业。筛选有实力、信誉好的农牧业龙头企业开展投资合作。目前,已有五村镇、洞靖镇20个贫困村共同投资与华润五丰公司合作建设肉鸡养殖集中区,由村集体负责投资基础设施和硬件设施建设,由华润五丰公司负责出资养殖运营。集中区占地约200亩,按年120万羽肉鸡(每个贫困村6万羽)的规模进行设计,贫困村按1.5元/羽分成利润,并保底出栏50万羽进行上浮结算分红。出栏不足50万羽的,按照50万羽结算分红;超出50万羽的,按实际出栏数结算分红。
与供销社合作经营。结合供销社综合改革,整合供销社现有资产、资金、项目、经营人才队伍,组建供销社、村集体联合经济体,以农资配送为项目主营方向,开展房屋租赁、生活以及农资超市、电商快递等农村服务综合业务。目前,已有巴别乡12个贫困村与巴别乡供销社资产折价后共同入股投资联合经济体,开展农村服务综合业务。
参与投资民营企业。村集体经济入股已有成熟产业链条和运作模式的、当地农村致富带头人经营的民营企业,获得稳定的投资分红。目前,已有五村镇9个贫困村共同入股投资五村镇大路村支书黄英存创办的田阳裕景公司,参与芒果、西红柿包装箱生产、冷链分拣、物流配送经营。□黄启贵
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