凌云“五位一体”强力推进脱贫攻坚
本报凌云讯 今年以来，凌云县继续按照“党委总缆全局、政府狠抓落实、社会积极参与、支部结队共建、干部结对帮扶、贫困户自主发展”的工作思路，坚持以党建引领、产业发展、基建保障、移民助力和素质提升“五位一体”为主要举措，扎实推进精准脱贫工作，计划年内实现18个贫困村出列，25542人脱贫，全县贫困发生率下降至3%以下。
强化党建引领，筑强筑牢脱贫攻坚战斗堡垒。进一步深化以“党建带扶贫、扶贫促党建”模式，把党组织优势转化为扶贫攻坚优势，不断推进扶贫开发取得新成效。以村“两委”换届为契机，选优配强村“两委”干部，持续整治软弱涣散基层党组织，培养农村致富带头人，进一步发挥基层党组织和党员在扶贫攻坚中的战斗堡垒和先锋模范作用。深入开展“筑强攻坚堡垒·助推脱贫圆梦”“支部追陇雅，支书学天来”和以党支部“三为三在”、党员“三联三带”为主要内容的“茶乡旗帜工程”等系列活动，深入实施“党旗领航·电商扶贫”行动，助推群众加快脱贫。
紧盯产业发展，不断增强自主造血功能。重点加快新增5000亩有机茶基地认证，改造低产茶园1万亩，力争茶农人均纯收入达6500元以上，辐射带动贫困群众1530户4920人。加快实施低改桑园1.5万亩，新种桑园7000亩，力争实现蚕农人均纯收入达6900元以上，辐射带动贫困群众600户2400人。实施油茶低改1.5万亩，新种油茶0.5万亩，引进1家龙头企业，力争全年油农人均增收2900元以上，辐射带动贫困群众3300户1.48万人。加快推进年产15万吨超细碳酸钙及活性钙升级扩能技改项目、年产50万吨高纯度纳米型碳酸钙项目，力争实现带动就业650人。全面落实贫困户小额信贷政策，力争到2017年底，通过积极主动配合农商行为收入来源较少的贫困户安排每户3~5万元贷款，通过贷资入股到县平台公司，使每户贫困户每年有2400~4000元的股金分红。县财政统一安排每村20万元的资金，通过收购商铺等村集体投资项目，力争每村每年获取1.4万元以上经营收益。
做实基建保障，全面改善群众生产生活条件。实施通屯道路建设大会战，计划新建或硬化157条551.1公里20户以上自然屯通屯道路，实现20户以上村屯全部通屯级路目标。大力推进安全饮用水入户和水源水质保护工程，计划治理河道21.42公里；土地治理493.84亩；新建集中供水工程32处，家庭水柜588座，全面解决贫困人口饮水困难问题。全面新建和维修村委办公场所，完善宣传栏、篮球场、戏台和文化活动室等公共服务设施，计划新建13个、维修3个村级服务中心，力争全面实现行政村全部有公共服务设施。
实施移民助力，着力优化贫困户居住环境。今年，该县将加快推进2017年综合规划的10个安置点，其中县内9个安置点2170户10459人，跨区域安置2000户8000人（田阳县、百东新区）。同时，针对石漠化严重、生态特别脆弱、人均耕地极少或极度贫困有意愿而无能力搬迁的特殊群体，由政府平台公司实行统建统管，在群众自愿的基础上，由政府平台公司先代为管理5~10年，且收取一定的管理费，并按照特困群体人口实际支付一定经营资金，实现特困群体每年每户均有稳定的收入来源。
强化素质提升，不断激发自身发展内生动力。该县全面落实教育扶贫政策，开办小学、初中、高中少数民族班，覆盖全县少数民族学生796人。建立教育精准资助管理信息系统，落实建档立卡贫困户子女“雨露计划”补助政策，全面落实生源地助学贷款政策，有效解决贫困户子女就学难问题。设立少数民族贫困学生助学基金，每年资助全县建档立卡特少数民族家庭特别困难中小学生2507人，全力扶持解决全县贫困户的孩子从幼儿到大学的教育问题。扎实推进深圳市盐田区对口帮扶凌云县劳动力培训项目的落实，计划举办劳动技能培训和实用技术培训60期5000人次。 □姚秀权
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