田阳农村危房改造亮点多

右江日报 2017-03-08 10:34 大字

本报田阳讯 2016年，田阳县在不断总结危房改造经验的同时，创新工作举措，强化质量监管,群众满意度不断提升。自治区下达田阳县2016年农村危房改造任务为1820户，下达中央和自治区农村危房改造补助资金共2965.38万元。到2016年年底，该县已全部落实并开工1820户，开工率100%，年底竣工1176户。已拨付资金2169.73175万元。其中上级下达建档立卡贫困户危房改造任务258户，当年该县完成建档立卡贫困户危房改造635户，占自治区下达任务258户的246%，超额完成了任务。

领导重视是关键，层层抓好落实。该县成立有农村危房改造工作领导小组，部门和乡镇层层落实领导责任。工作真抓到位：一是超前谋划，摸底排查，确定改造对象，公示报审；二是部门联合，县住建、民政、残联、财政、扶贫办等部门加强配合，综合认定，优先保证五保、低保和贫困残疾家庭实施危房改造；三是多部门多形式跟踪督办；四是***，确保建档立卡贫困户优先改造；五是严把工程质量关，确保危改工程按时按质按量完成。

推行“三方协议”，把紧资金发放渠道。为预防和改进平时危房改造中存在的种种弊端，由县住建局、农商行与危改户签订协议，由乡镇建设站适时现场查看，按照危改建房进度发放补助金，有效预防和杜绝危改户违规套取补助金挪作他用问题。同时，村民可凭个人身份证通过电子触摸屏查询到应该享受的补助情况，历年通过电子触摸屏途径查询的有9万多人次，杜绝了惠民资金被贪污截留挪用等现象发生。

进行“三个倒查”，加强资金监管。该县始终紧绷资金安全这根弦，把危房改造资金管理作为扶贫领域执纪问责的重要内容，对危改资金管理和使用实行县拨、镇用、县监管，纳入国库集中支付，实行专账管理。平时注意资金到位检查，进行三个倒查：倒查危改审批环节，排查县、乡、村干部是否存在优亲厚友将不符合条件者列为危改对象；倒查危改资金发放，排查是否存在滞留欠拨危改资金，是否有乡村干部克扣和收取辛苦费；倒查票据管理，查看资金拨付表和票据是否一致，是否有乱开支、虚开票据等行为。通过倒查，发现历年有18户属享受危改前入股企业、购买私家车、重复领取危改补助金等问题，目前这18户已全部整改，并退回不符合享受危改补助金33.491万元，退回的补助资金已按原渠道退回国库。

落实“三个回访”，健全长效机制。对危改资金落实情况进行跟踪回访、电话回访、入户回访，形成长效机制。还积极派员参加人大议政日，多方听取群众意见。2016年，对群众的5件信访件进行5次跟踪回访；对来访的人，热情接待，耐心倾听，深入了解，核实情况后及时回访回电做好解释，去年共对来访的12人次信访进行了12次回访回电，解释好危改的政策和工作流程等；对市、县、乡扶贫领域大接访活动收到的6件群众反映的问题进行了现场解释说明和信访处理，有效回应了群众的诉求，群众反映良好。

财政兜底，保障特困户住房。针对全县特困户的实际情况，该县整合财政、民政等部门资金，为特困户兜底建房费用，确保特困户有房可住，全力改善此类群众的生活条件。目前，全县已兜底建房共51户，累计增加投入20万元。

“一户一策”，以购代建，创新工作方式。该县结合实际，优化资源、动员群众以购代建方式解决贫困户的住房问题。就是在村集体的组织和见证下，通过农户双方协商，以购买闲置房并维修改造的形式代替新建住房，既盘活闲置资产也缓解农民建房资金压力，一举两得，节省建房时间，农户双方利益“互赢”。目前，该县以购代建模式解决住房问题的两户贫困户住房稳固舒适，贫困户比较满意。

开展先锋守望互助互建扶贫活动。各乡镇开展先锋守望扶贫活动，充分发挥党员先锋模范作用，组建党员扶贫义工队，帮助无能力的危房户拆房、建房，圆了特殊困难户的安全住房梦。另外，集中本村屯建房农户力量，改变以往单打独干现象，互助互建，减少人工费用，降低建设成本，加快建房进度。2016年，全县采取互助互建的模式进行危房改造的农户共有487户。 □陆日进罗玉花

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