田阳：创新金融扶贫模式 促进精准脱贫摘帽
本报田阳讯
今年以来，田阳县大胆创新金融扶贫模式，针对建档立卡贫困户发展资金缺乏、自主发展能力弱、持续增收困难等问题，围绕扶贫产业发展，全力做好扶贫小额信贷工作。截至目前，该县与银行签订协议的建档立卡贫困户共7182户，发放贷款3.25亿元；已发放贷款户占实际评级授信户约53％，其中已入股县级平台的有3005户，金额15011万元，暂未入股企业1623户，金额8394万元，自主发展2554户，金额9128万元。
建立扶贫信贷征信系统，积极开展评级授信工作。为了降低扶贫小额信贷风险，该县根据贫困户的个人品行评价、家庭劳动力、家庭年人均纯收入、社会信用度四项指标，由当地农商行支行和涉及村包点干部、村“两委”、村民代表进行村级评议和乡镇审查，对符合条件的贫困户进行评级授信。全县建档立卡贫困户共有14266户50541人，除了政策性兜底的低保户和已死亡的建档立卡贫困户之外，其余的13569户都参加了评级授信工作。除去评级授信较差的15户外，全县应发放小额扶贫信贷业务的建档立卡户为13554户，平均每户建档立卡贫困户扶贫小额贷款授信额度达4.97万元，解决了贫困户贷款难，资金短缺的“瓶颈”。
精选金融扶贫经营主体，规避贷资入股经营风险。该县拟定了《田阳县产业***经营主体审查实施方案》，严格规范产业***经营主体准入资格的审查评定工作。经过综合审查，最终确定26家实力强、信誉好的企业作为田阳首批产业***经营主体，从而有效消除了贫困户对合作经营主体出现经营风险的思想顾虑，确保全县“贷资入股，固定分红”工作顺利推进。此外，该县还积极协调各相关部门落实扶贫小额信贷风险补偿资金1000万元，专项用于偿还扶贫小额信贷的坏账和结转滚存用于下一年度的风险补偿资金筹集。鼓励保险公司积极介入扶贫小额信贷工作中，为建档立卡贫困户提供扶贫小额贷款保证保险、家庭财产保险、小额人身意外伤害保险，增强贫困群众抗风险能力。
强化扶贫小额信贷宣传，加快贷资入股资金拨付。为了让更多贫困群众了解和参与“贷资入股，固定分红”工作，该县印制了《扶贫小额贷款宣传册》、《田阳县***小额信贷及“贷资入股、固定分红”模式政策解读》及《田阳县***“贷资入股、固定分红”模式入股产业合作经营主体推荐表》等宣传资料，积极组织开展县、乡、村三级宣传培训活动，实现了全县156个行政村培训全覆盖，探索出了“1→10→100”金融政策宣传模式（即1名乡镇干部培训10名村干部、1名村干部培训100户群众），确保做到金融扶贫惠民政策家喻户晓，有效消除贫困户对带资入股企业合作风险的疑虑。此外，该县还组织金融扶贫工作队，深入指导各乡镇开展“贷资入股，固定分红”手续办理工作，及时解决工作推进中遇到的问题；全县6000多名结对帮扶干部纷纷深入贫困户家中，宣传、动员和帮助贫困群众办理“贷资入股”手续；各乡镇农商行也抽调精干力量，采取“五加二”、“白加黑”的超常规工作法，确保符合条件的贫困户早日贷资入股，入股资金尽快拨付，让贫困户早日获得固定分红。□黄启贵
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