五村镇创新扶贫模式助贫困群众脱贫

 

本报田阳讯

 

为与全国、全区、全市、全县同步实现脱贫奔康目标，今年以来，田阳县五村镇大胆尝试，创新实践，推出“平台助推、金融扶持、贷资入股、固定分红、劳务增收”的扶贫模式，并给贫困户配置“短、中、长”相结合的产业项目，走出了一条符合当地实际的精准脱贫路子。

创新金融扶贫模式。该镇土地贫瘠，水资源缺乏，人均耕地面积不到1亩，是田阳县脱贫攻坚的短板地带。今年以来，该镇大胆探索脱贫发展新模式，创新性地把产业扶贫和农村金融改革、金融扶贫有效结合，探索出“平台助推、金融扶持、贷资入股、固定分红、劳务增收”的金融扶贫新模式。既让贫困户向银行贷款最高5万元的资金作为合作经营本金，按照自愿原则入股本县种、养、加工企业三年，贫困户每年享受合作经营资金10%的固定分红，贷款利息由政府全额贴息。该模式于2016年3月率先在该镇桥马片区试点推行，得到贫困户的广泛认可。该镇在开展金融扶贫新模式工作中，全镇2234户贫困户，已有1010户与银行签订贷款协议，共贷款5050万元，今年可为贫困户带来共505万元的收入。扶贫企业在吸纳贫困户入股的同时，优先安排有劳动力的贫困户到企业务工，让贫困户获得劳务收入。目前，该模式已在百色市全面推广。

创新产业发展路子。在率先推行金融扶贫新模式的基础上，该镇大胆调整扶贫产业结构，着力破解农业产业单一的瓶颈。创新提出打造石漠化地区生态养殖示范区的产业发展新路子。引进大琅山牧业、良农牧业、辉旺牧业、达盛昌牧业、扬翔集团、柳州宏华公司等多家有名的养殖企业进驻贫困村，发展肉牛、肉羊、肉猪、蛋鸡等生态养殖项目。目前，全镇已有6家养殖公司实现投产，共带动贫困户800户实现增收。转变传统玉米水稻种植，大力发展特色水果产业。结合五村优势条件发展脐橙、蜜柚、三华李等“短、中、长”相结合的特色水果产业，目前全镇已种植脐橙2500亩、蜜柚2000亩、三华李1000亩、芒果2500亩，特色种养产业的发展，为有效巩固贫困户实现持续增收打下了良好的基础。

创新产业增收渠道。在解决产业单一的瓶颈后，如何实现多产业增收？该镇在新兴产业发展上主动进行积极探索，取得了新的突破。一是发展光伏扶贫产业。采取政府扶持、企业资助、贫困户参与的模式，引进企业在该镇桥马村发展屋顶分布式光伏发电产业。目前，已在该镇桥马村下巴屯63户实施每户3千瓦分布式屋顶光伏发电项目，仅此一项，可使每户贫困户每年增收3000元，连续受益25年。二是引进线下“空店”，实现了农村与城市点对点扶贫。从互联网模式中获得启发，引进广西空店资产管理公司，在该镇桥马村设立百色市首个线下交易点——田阳县桥马村空店，企业以优于市场均价的价格向农户收购“土生土长”的农产品，再通过物流运到南宁各小区“空店”超市，以收购价出售给城市有需求人群。“空店”模式既消除了农户辗转集市售卖的颠簸和劳务消耗，又使贫困户快速获得收益，还解决了城市人希望获得生态土特产品的需求，得到各方面的好评。

创新基层服务平台。在推进精准脱贫攻坚工作中，该镇始终围绕“两学一做”学习教育，把加强基层党建作为做好各项工作的组织保障。全镇903名党员都联系服务1～2户贫困户。党员主动深入宣传各项政策，主动为贫困户办理小额信贷、移民搬迁、农村低保等手续，发挥先锋模范作用。同时，镇党委建立镇、村两级脱贫攻坚摘帽联席会议制度。镇级联席会议由镇党委书记召集，镇领导班子、贫困村第一书记、非贫困村驻村指导员参加，挂村干部列席，每月月初和月中召开一次；村级脱贫攻坚摘帽联席会由第一书记或镇挂村领导召集，镇挂村干部、帮扶单位分管领导和联络员、村“两委”干部参加，每月上中下旬各召开一次。两级联席会主要是通报和总结脱贫攻坚工作进展情况，分析存在的困难和问题和下一步推进措施等，突出推进贫困户“八有一超”、贫困村“十一有一低于”达标标准的措施落实。为确保全镇2016年如期实现13个贫困村脱贫摘帽，2035户贫困户7756名贫困人口脱贫出列提供了良好的制度保障。

□杨绍军

 

覃晓玲

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