创新精准脱贫模式 加快增收致富步伐 ——田阳县***精准脱贫工作纪实
乡村公路四通八达,贫困村屯人居环境逐步改善。修建农田水渠,改善贫困村生产条件。实施民房风貌综合改造,桥马村下巴屯变靓了。 □甘 霖摄7月5日,自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华深入田阳县桥马片区调研时指出,脱贫攻坚要敢打硬仗也要做好细活。县委主要领导到五村镇调研脱贫攻坚工作。干部职工深入农户家中开展精准识别调查评分工作。□黄丽秋摄各单位开展精准帮扶活动,助力贫困户增收脱贫。 □钟华海摄建设特色养殖基地,贫困群众积极参与特色养殖。6月29日,市委书记、市人大常委会主任彭晓春到坡洪镇走访贫困户,为精准脱贫“把脉”“开方”。县政府主要领导到坡洪镇指导精准脱贫工作。群众踊跃签订“带资入股”协议。□韦运考摄生态移民点——田阳县“老乡家园”一期即将建成入住。□何 流摄打造20万亩生态扶贫农林旅游观光产业示范基地,带动贫困户增收致富。大力发展乡村旅游,推动群众就业脱贫。
城乡交通便捷通畅、村容环境整洁优美、富民产业蓬勃兴起、生态移民点高楼林立……初秋时节,走进田阳县,***精准脱贫工作稳步推进带来的成效显而易见。
今年以来,田阳县严格对照贫困户“八有一超”、贫困村“十一有一低于”、贫困县“九有一低于”的脱贫摘帽标准,按照“因地制宜,一村一方案,一户一策” 的工作原则,扎实开展“三双”(双承诺、双认定、双确认)工作,创新推行“平台助推、金融扶持、带资入股、固定分红、劳务增收”、“飞地扶贫”等脱贫模式,采取“三养一种一迁移一兜底”的帮扶办法,推动全县精准脱贫工作扎实有效开展,力争年内完成脱贫摘帽任务。
健全完善工作机制。建立常任指挥长制度,完善“县领导、常任指挥长包片包村,乡镇、县直单位干部包户包人”的帮扶机制,县四家班子领导成员每人挂点联系1~2个贫困村、结对帮扶若干户贫困户;县直(含驻田阳中直、区直、市直)各单位均定点联系1~2个贫困村或非贫困村,帮扶单位每个干部结对帮扶若干户贫困农户,全县100个面上村和52个贫困村均实现了结对帮扶全覆盖。此外,该县还建立了督查反馈制度,形成“日推进,周检查,月总结”的工作机制,确保各项工作有序推进。
加快基础设施建设。坚持以桥马片区和面上贫困村为重点,累计投入资金11.6亿元,实施道路硬化、农村危房改造、贫困村(屯)通电、生态乡村建设、通网络宽带等7大工程,全面改善贫困村屯人居环境。目前,新建(改扩、维修)通村道路6条31.9公里、通屯道路73条149.98公里、生产道路125条269.28公里,硬化屯内道路71个屯50.48公里等;新建(维修)水池123座、家庭水柜60个、地头水柜396个,新修农渠14.3公里;完成439户危房改造和搬迁到老乡家园一二期620户任务;完成农网升级改造,新建121个垃圾池,铺设管道12.72公里,房屋外立面改造291户;完成212套户户通项目建设,安装广播电视发射台,实施电信宽带网络140个屯;完成439户危房改造,房屋外立面改造291户等,贫困村屯人居环境不断改善。
创新精准脱贫模式。以县恒茂集团开发投资有限公司为脱贫融资平台,推行“飞地扶贫”、光伏扶贫、生态旅游扶贫、扶贫移民搬迁、金融扶贫等模式,拓宽贫困户增收渠道。
一是“飞地扶贫”。在头塘镇联坡村流转土地5000亩,规划建设芒果标准园;在玉凤镇规划打造20万亩生态扶贫农林旅游观光产业示范基地,通过捆绑贫困群众带资入股方式参与芒果标准园和示范基地建设,每年每户享受一定比例的固定分红和到芒果标准园、示范基地务工增加收入。
二是扶贫移民搬迁。采取“县城集中安置、产业聚集区安置、乡镇集中安置”三种方式,计划在农贸批发市场、商贸物流中心等县城区安置一批;在百色现代农业科技园区、新山铝产业园区等产业聚集区安置一批。此外,扶贫工作与小城镇建设共同推进,以群众自建房集中安置为主,力争2016年搬迁4107户1.6万人。
三是金融扶贫。大力推进小额信贷工作,创新提出“带资入股、固定分红”合作经营模式(利用建档立卡贫困户的小额贷款资金入股到该县信誉度高、运营良好的企业、农民专业合作社等市场主体,在贷款期限内每年享受贷款本金10%的固定分红,连续享受3年),推动金融扶持与产业扶持深度融合。目前已完成全县需授信的13569户贫困户的评级授信工作。为确保小额信贷投向精准,该县对申请参与的合作经营主体进行严格审核筛选,最终由田阳农商行审核确定出26家备选企业供贷款贫困户选择。据初步统计,截至8月9日,已发放贷款2843户,发放总金额13177万元,其中已捆绑入股企业258户,发放金额1290万元;已发放贷款6917万元,正在等待捆绑入股企业的建档立卡贫困户1430户。
扎实开展桥马片区精准脱贫工作。加快基础设施建设,完成桥马村下巴屯及周边村屯69户民房风貌综合改造,新建大路村至驮边屯水泥路、大路村大旺屯至陇怀屯至大楞公路和驮边屯、驮立屯叉路至达立屯3条屯级道路11.8公里等。发展特色种养产业,全面推行“三养一种”(养牛、养羊、养蛋鸡、种水果)发展模式,调整优化扶贫产业结构。引进扬翔公司、辉旺公司、大琅山牧业、柳州宏华公司等养殖企业进驻桥马片区发展规模肉猪、肉牛、肉羊和蛋鸡养殖,带动全县贫困户脱贫。发展绿色循环产业,实施光伏扶贫试点和旅游扶贫工程,推进金融扶贫带资入股捆绑20万亩生态扶贫农林旅游观光产业示范基地建设。做好生态旅游扶贫,引进梦里壮乡旅游公司到桥马片区开发“碧水山耕养生谷”旅游项目,预计提供2000多个就业岗位,推动群众就业脱贫。
本版组稿:莫有合 罗红娟 马妮娅 周加孔
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