金融惠农 服务产业 小额信贷助力田阳脱贫摘帽
本报田阳讯
田阳县要在今年完成脱贫摘帽任务，实现12162户44451人脱贫销号，52个贫困村脱贫出列，时间紧，任务重，为解决产业发展资金不足难题，该县大力开展财政贴息促进扶贫小额信用贷款发放工作，为农民发展特色产业注入新鲜“血液”。
扶贫资金投入增加。为实现到2016年底全县所有贫困村都有特色产业，贫困户每户至少有一项增收项目的目标，该县重点扶持贫困群众发展特色水果种植、秋冬菜生产以及草食动物养殖、劳动力输出等“短、平、快”增收产业。推行“平台助推、金融扶持、带资入股、固定分红、劳务增收”扶贫模式，通过准入资格审核，遴选出田阳恒茂开发投资集团、大琅山牧业有限公司等19家企业（其中9家为备选）作为首批产业***经营主体参与产业***，发展牛、羊、蛋鸡特色养殖和特色水果。发放扶贫小额贷款由贫困户带资入股进企业，扩大了扶贫资金规模，保证产业发展生产所需资金，促进农村产业结构调整，贫困户还能就近到企业务工。自今年4月开始，该县以桥马片区为试点，宣传动员贫困户到各乡镇农商行签订借款合同，发放扶贫小额贷款，目前已在全县全面铺开。截至7月中旬，已发放贷款金额7553万元，受益贫困户1807户。
贫困户负担减轻，收入提高。免抵押、免担保、连续三年财政全额贴息，在册建档立卡贫困户有劳动能力、有致富愿望、有贷款意愿、有收入保障、信用观念好、遵纪守法的，均可获得1万至5万元不等的贷款。坡洪镇五合村罗彩永一家3口为建档立卡贫困户，家有稳固住房，通水通电通路，女儿在读大学，家庭成员有医疗保障，有电视看。只因供养大学生又缺土地、缺资金自主发展，家庭收入微薄。今年6月罗彩永获得扶贫小额贷款5万元，购进9头牛，加上原有30余只羊，靠发展养殖预计年人均纯收入超过3100元，达到“八有一超”实现脱贫销号指日可待。
贫困农民思想观念转变。该县贫困人口大部分集中在南部石山区，受自然条件和环境因素的影响，群众“等、靠、要”思想依然存在。传统的无偿扶持扶贫工作办法无法激发贫困户自我脱贫的强烈意识，扶贫效果不明显。小额贷款财政扶贫贴息改变以往的做法，变无偿扶持为有偿扶持，增强群众管好用好资金的责任感，大大提高扶贫资金使用效益。目前该县已为自主经营的贫困户发放小额贷款912户3078万元。“获得贷款的农户都是通过评级授信评为优秀、较好等等级，有了信贷意识，责任心增强，认真选项目，管理跟得上，金融机构和农户实现双赢不成问题。”田阳农商行信贷部卢经理如是说。
“部分贫困户对带资参与产业企业合作经营有一定思想顾虑，因为对合作经营企业不了解，担心合作有风险，不敢大胆贷款入股。”面对部分贫困户在观望、信贷风险补偿体系还不够健全等问题，该县扶贫办主任黄金表示，下一步，该县将继续加大小额贷款扶贫力度，建立扶贫小额信贷保险分担机制，设立扶贫小额信贷风险补偿资金，减轻银行信贷风险；协调保险机构介入，提供扶贫小额贷款保证保险、扶贫户家庭财产保险、扶贫户小额人身意外伤害保险，把贫困户风险降到最低。依靠来自区直、市直、县直部门和乡镇的5813名结对帮扶干部，继续做好贫困农户的宣传动员工作，打消群众思想顾虑，引导群众积极贷款，参与企业产业经营合作，实现经营分红和脱贫摘帽。□蒙丽阳
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