坚守“舌尖上的安全” ——百色市创建广西食品安全城市纪实
本报记者 徐顺东 本报通讯员 杨通智
■核心提示
去年7月，百色市成为广西创建食品安全试点城市。
百色市重拳打击食药违法行为，强化监管平台建设，同时以创建餐饮服务食品安全示范县、街、店和学校建设为抓手，全力推进广西食品安全城市建设，打造“食安百色”绿色名片。截至目前，在食品安全示范创建名单上，共有创建示范乡镇12个、示范街12条、示范学校食堂13所，示范店72家、企事业单位示范食堂13家。其中，凌云县获得国家首批餐饮服务食品安全示范县称号。
1 重拳治标 严厉打击食药违法
去年以来，百色市食品药品监督管理局以农产品种植养殖、畜禽屠宰、食品生产加工、食品流通、餐饮消费等为关键环节，进一步加大对粮油、米面、肉类、蔬菜、酒类、乳制品、儿童食品和保健食品等重点品种的监管，组织开展农药残留、“瘦肉精”、孔雀石绿、食盐、水产品、肉及肉制品、豆芽菜、散装白酒、鲜湿米粉等产品专项整治，重拳出击，严厉打击非法添加非食用物质和超范围、超限量使用食品添加剂等违法行为，坚决取缔违法生产经营食品的“黑作坊”“黑工厂”“黑窝点”和“黑市场”。
2月2日，针对群众强烈反映的注水肉、私宰肉问题，该局加大对肉类市场的整治，按照新修订的《食品安全法》开出了首批大额罚单——4户肉类经营户因销售未按规定进行检疫的猪肉分别被处罚10万元。“通过重拳整治，百色市面上基本上没有了私宰肉、注水肉。”该局食品安全综合协调科科长农高亮说。
重拳打击药品违法行为，百色市同样成效显著。
去年至今，百色市稽查共立案查处各类违法违规食品药品案件567起，结案486起，没收违法所得8.7万元，罚款184.5万元，责令停产停业7个，其中保健食品11起，药品案件57起，化妆品7起，抽检不合格产品案件170起，有力地保障了人民群众饮食用药安全。
2 技术固本 检测网实现全覆盖
守护百色400万群众舌尖上的安全，更多还得依靠技术手段。
该市注重监督监测平台建设，争取到了上级的大力支持。据悉，日前国家发改委和国家食品药品监督管理局下文，确定百色市平果县食品药品检验检测中心、西林县食品药品检验检测中心为国家第二批区域性食品安全检验检测资源整合试点项目。
该项目实验室建设标准为1500平方米，总投资1400万元，其中中央投资定额补助1100万，自治区财政补助110万，不足部分由地方配套，统筹用于建设改造实验室、仪器设备购置和信息化建设。项目建设期为中央投资下达起一年内。
项目建成后，百色市将形成“一大三小”的食品安全检验检测技术支撑载体，即以百色食品药品检验所为中心，统筹全市并具体承担右江区、德保县、那坡县的食品检测任务；平果县食品药品检验检测中心承担平果、田东、田阳县的食品检测任务，西林县食品药品检验检测中心承担西林、隆林、田林县（自治县）的食品检测任务，靖西市负责该市边境地区食品检测任务。
与此同时，百色市还将架构以百色食品药品检验所作为“塔顶”，2个县级区域性中心和1个县级一般性检验检测中心为“支脚”，9个县级食品药品检验检测中心为“分支”，135个乡镇（街道）食品药品监管所快检设备为“网底”的“一顶三脚九分支”金字塔式食品安全检验检测体系，实现百色市食品安全检验检测能力的总体提升和全覆盖，大大提升百色市食品药品监管的总体实力和水平。
3 人才强基 监管从农田到餐桌
如今，以创建食品安全城市为契机，百色正进一步提高食品安全示范单位、示范街道、示范区比例，抓好重点品种的管理，提高百色精品、老品牌的知名度，推动产业升级，努力打造百色食品安全名片。
“我们将进一步武装队伍，强化手段，提升素质，真正发挥各级监管机构的作用，以最大的决心、百倍的努力，扎实做好食品安全保障工作。”百色市食品药品监督管理局局长周华鹏说。
目前，百色保障有力的食药监管队伍建设，实施了政务服务“管理标准化、审批信息化、服务均等化”模式，实现了审批项目100%在网上公开，审批流程100%网上公示，审批结果100%网上可查。同时，开展食品安全知识宣传活动，“12331”投诉举报渠道畅通，形成了食品安全人人关心的浓厚氛围。
近年来，百色构建市、县、乡三级食品安全监管体系，135个乡镇（街道）全部实现“一乡（镇、街道）一所”的目标。目前，全市1802个行政村（社区）共聘请村级协管员1916人，打通了基层食品安全监管“最后一公里”的通道。
同时，百色食药监还加强农安、公安、食安“三安”与部门的配合，推动跨部门、跨区域食品安全协调联动机制建设，实现“从农田到餐桌”的全程监管，“条块结合，属地管理”，在全市形成“网格化监管”。
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