红色福地 党旗飘扬
本报记者 徐顺东 本报通讯员 欧阳天干 黄普亮
“现在‘一事一议\’、新农村建设等都以屯为单位，我们的党组织就应该延伸到屯这一级。”10月12日，在那坡县城厢镇那赖村科冬屯，百色市委副书记张虹说。
2012年，百色根据不同区域基层党建工作特点，在辖区作出构建三大区域党建的决定：在右江河谷4县（区）创建“右江河谷党建示范区”，在南部3县实施“边关党旗红”工程，在西北5县实施“民族团结携手先锋行”党建工程，着力构建党建三大区域。
百色因地制宜，与时俱进开展党组织示范建设。近年来，百色的“农事村办”获第一届全国基层党建最佳案例奖，先后得到贺国强等中央领导肯定；跨省区联合党支部和“三边”（省边、市边、县边）党建获中组部部长李源潮肯定批示；百色打造的“乡镇书记阳光上升通道”今年再获李源潮批示……
百色党组织建设工作，成为基层党建工作的一面旗帜。
农事村办，党群关系获新突破
近年来，百色市探索实施加强农村公共服务、密切党群关系的新做法，在离乡镇政府所在地比较远，群众往来办事不方便的村设立“农事村办”服务站，并对乡镇七站八所的资源进行整合，设立“一办三中心”，即党政综合办公室、产业服务中心、社会服务中心和政策法律服务中心。
百色“农事村办”的推行，上通党委政府，下联村寨群众，成为民情冷暖的“温度计”，架起了党群干群关系的“连心桥”。
“自从有了‘农事村办\’，以前我们跑上跑下找不到人、办不成的事情，现在在家门口就可以办成了。”为表达对这一做法的认可，田阳县新民村老党员李仕宽给自治区党委书记郭声琨写信，表扬了“农事村办”。
百色的“农事村办”通过有效整合各部门的资金、技术、人才等资源，还解决了基层组织一些“想办事没钱”的实际问题，让农村基层组织有人办事、有钱办事、有地方办事。2010年，在第一届全国基层党建创新论坛暨最佳和优秀基层党建创新案例颁奖活动上，百色市的“农事村办”案例摘取了最佳案例奖。
城乡联动，创“结对共建”新模式
城乡党建资源不能互补，党员教育管理城乡分割，城乡党组织设置一体化进程缓慢……
（下转第二版）
（上接第一版）基于这一问题。2008年，百色市提出以城带乡、以强带弱、以先进带后进的原则，按照党组织“一对一”或“一对多”、党员“一帮一”或“多帮一”的方式，重点抓好村企结对、村村结对、村居结对、村协结对、校乡结对、县县结对、社机结对、跨区域结对等八种结对共建模式，深入开展“结对共建、先锋同行”活动。
全市30多名厅级领导干部和800多名处级领导干部每人结合联系点工作，联系一个基层党组织，近200家企业党组织与农村党组织结对，1400多个市、县级机关事业单位党组织与农村党组织结对，5.4万多名机关企事业党员与农村困难党员结对。
在党政机关之外，百色通过园区带动、村企互动、产业带动等形式，在产业发展、基础设施建设、社会治安、计划生育、党的建设等方面与农村党组织广泛开展互联共建活动，推动城乡生产要素优化组合，促进了城乡共同繁荣发展。
“通过城乡生产要素、智力资源等方面的合理配置，有效地促进了基层党组织之间的整体联动、互利共赢，聚集起了以城带乡的巨大合力。”百色市委组织部部长欧波说。
阳光通道，干部干事干劲十足
田林县乐里镇原党委书记黄茂兵，在田林辗转了几个乡镇，调入县城所在地乡镇任书记。2010年，通过公开选拔，黄茂兵考入了百色市扶贫办，任副主任。“这一切，得益于市委强力推行的干部人事制度改革。”黄茂兵说。
为解决干部队伍来源单一、流动不畅、结构失衡等问题，百色市委通过统筹选配、全员培训、综合锻炼、搭建平台等多种形式，不断加大对乡镇党委书记的培养选拔使用力度，构建了一条乡镇党委书记“阳光上升通道”。
2008年以来，全市共有64名乡镇党委书记走上了处级领导岗位。目前，全市12个县（区）304名领导班子成员中，有乡镇党委书记经历的140人，占46.1%。这一工程的实施，勾勒了一条“从基层来、到基层去”的干部培养选拔链，使广大干部的热情高涨，活力激发。
“如果没有‘公推直选\’，很难想象自己能当镇党委书记；如果没有‘阳光上升通道\’，我也不可能很快就到处级岗位工作。”平果县委常委、统战部部长莫丁汀感触良多。
区域党建，一名党员一面旗
中组部把今年确定为“基层组织建设年”。
今年5月，百色市在平果召开“右江河谷党建示范区”动员大会，明确把创建“右江河谷党建示范区”作为“基层组织建设年”活动的主要载体和抓手，从今年开始，用两年左右的时间，创建“右江河谷党建示范区”，推动全市基层党建工作实现规范化、示范化、品牌化、信息化。几个月来，右江区、田阳县、田东县和平果县等河谷各县（区），重点在农村、社区、机关、事业单位、非公有制组织和社会组织等5个领域上加强探索，形成示范。
乘势而上，10月12日，“边关党旗红”工程在那坡、靖西县同时启动。百色市委组织部副部长欧阳可爽介绍，“边关党旗红”工程，主要是以“强组织、建阵地、聚人心、促发展、固边疆”为主题，以开展“组织固边、先锋活边、产业兴边、文化聚边、平安稳边”五大行动为主要内容，组织边境地区各级党组织和广大党员干部在推动组织设置科学化、队伍建设规范化、阵地建设正规化、服务方式多样化、制度建设合理化中创先争优，努力形成“每个支部都是固边的战斗堡垒、每名党员都是守边卫国的先锋卫士、党的工作覆盖到边关各个角落、党旗在边境处处飘扬”的新格局。
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