巧弹四部曲 奏响和谐音 ——田林县社会治安综合治理工作纪实
本报记者 陈 强 通讯员 黄艳琼
仲夏夜，记者行走在田林县城乐里河畔，只见群众悠闲散步，路旁时不时有巡逻民警驾车驶过。
作为广西土地面积最大的县，田林一度面临社会治安综合治理压力大的问题。对此，该县通过巧弹“四部曲”的工作方法抓平安建设，社会治安综合治理取得明显成效。该县先后荣获“建设平安广西活动先进县”“百色市2015年平安县”“2016年平安百色活动平安先进县”等荣誉称号。
“防控曲”治源头
今年6月13日上午11时许，田林县群众黄女士报警称，在县城万吉山被一名男子抢走挎包，损失财物6000多元。警方立即启动“天网”视频监控对犯罪嫌疑人进行追踪，同时指令街面巡逻组进行搜捕。6个小时后，自以为无人发现的犯罪嫌疑人梁某某，在一家桌球室内被抓获。
该县坚持源头治理、重在预防的原则，实施总投资1300多万元的“第三级天网改造工程”和以“行车卫士”防盗系统为技术支撑的“地网工程”，健全“点线面结合、人防物防结合、打防管控结合”的立体化社会治安防控体系。通过加大治安巡逻力度提高街面见警率，发挥电子卡口、视频监控系统作用，震慑违法犯罪行为。
同时，该县还通过开展社会稳定风险评估工作，对偏远农村、城乡接合部、城中村等社会治安重点地区以及各类社会治安突出问题的排查整治，在88个重点村落实了“一村一警务助理”工作机制。
此外，针对学校安全情况，该县推进县城4所中小学校家长义务巡逻队建设。目前，每年有360多名学生家长参与义务巡逻5300多人次。积极开展文化市场、校园周边环境专项整治和“法制教育进校园活动月”等专项行动，营造良好的社会环境。
“调解曲”解民忧
今年初，该县法院收到百乐乡根标村几名群众诉某公司拖欠农民工工资一案。随后，该院与县劳动监察大队开展联动调解。经过调解，群众与某公司达成协议，被欠薪群众的劳动报酬全部支付。
这是该县继续深化“诉调衔接”机制的一个缩影。该县积极开展行业性、专业性人民调解，全面提高矛盾纠纷化解工作水平，把更多矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。努力实现“小矛盾不出村（社区）、大矛盾不出乡镇、疑难矛盾不出县、各类矛盾不上交”的工作目标。同时，落实领导“五包”措施，实行矛盾纠纷精准排查和精细化解，推进县、乡（镇）大接访和带案下访活动，化解一批影响重大的信访积案、涉法涉诉案件、山林土地纠纷，全力维护社会和谐稳定。
据统计，今年1至5月，该县立案受理“三大纠纷”案件43起，调结26起，涉及纠纷面积约2.7万亩。组织召开调解会63次，及时化解和避免群体性械斗7次。
“责任曲”做保障
田林农村人口比例占总人口85%以上，地处滇、黔、桂3省（区）交界。随着农村经济变革的不断深入，土地、林权等各种矛盾纠纷呈现多元化、复杂化和叠加化的趋势，综治工作内容和范围不断扩大。
针对这一情况，该县通过制定相关制度，强化综治工作主体责任意识。县政法委书记何琪洸介绍，该县结合“平安和谐区域”创建活动，将综治维稳领导责任制纳入单位政绩考核范围，每年年初与各部门签订综治信访维稳工作目标责任状，形成了“领导抓、抓领导，一级抓一级，层层抓落实”的工作格局，制定出台了一系列方案，与相邻六县一区成功实现“三大纠纷”联调、矛盾纠纷联解、重点案件联管、社会治安联防等“七联”机制。同时，在县内充分运用表彰奖励、综治考评、一票否决等综合治理措施，确保平安建设各项工作落到实处。
“创新曲”守安宁
在开展社会治安综合治理上，该县不断创新方法，守护安宁。
——建立县、乡、村三级网格化管理工作新机制，整合组织、综治、公安、司法等15个部门的数据资源，实现综治数据信息共享，有效提高社会治理的精细化水平。
——以人民特邀调解与法官专职调解相结合，确保群众矛盾纠纷足不出户就能化解，切实解决群众找法难、跑路难、诉讼难问题。
——创新律师信访代理机制，制定《律师信访代理流程》等制度，由一名律师或法律工作者每周一到县工作室轮值，接受群众法律咨询，办理法律援助和信访代理手续。近年来，该县25名律师和法律工作者共开展法律援助215件，信访代理42件，化解影响稳定的突出问题和信访积案37件。
——创新校园法制教育基地建设，组织开展学生“带法回家”活动。近2年来共开展宣传教育活动26场次，参与师生3万多人次，进一步提高了师生法治意识。
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田林新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离田林县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。