田林县科技创新工作存在的突出问题及对策□黄保成 胡秀月
近年来，田林县认真贯彻落实国家科技创新大会精神，以科技知识普及为基础，以提高自主创新能力为核心，以发展高新技术产业、加强农业科技示范为主线，积极开展科技创新工作，为全县经济社会发展提供技术支撑。
一、主要工作开展情况及成效
（一）加强人文交流合作。加强与广西林科院，市农业局、林业局等部门的交流与合作。2016年，邀请油茶、八渡笋、中药材等产业专家该县开展业务培训及科技项目指导等27人次，培训科技人员171人次，有效提高了田林县企事业单位科技人员业务素质和服务能力，促进了田林县油茶、八渡笋、水果、中药材等产业发展；引入贫困县科技特派员17人，累计实地开展科技服务189人次，引进、示范应用、推广新品种新技术21项。
（二）加强现代科技服务示范建设。1.在广西农业标准化生产技术示范基地博俄村平作屯建设“科技服务小院示范”项目。通过入户走访，与部分村干部、村民代表座谈交流，了解到村民当前迫切需要八渡笋管理、加工等相关科学技术后，着手科技特派员的引入和选派工作。累计开展实地科技服务47次，解决了当地八渡笋一直以来母竹保留难、集约经营应用比例低、栽培管护粗放等问题，推广应用八渡笋除蔸、控蔸、留养母竹、测土配肥、综合病虫害防治、笋苗复合经营等先进实用技术6项。2.引导和鼓励县直部门科技人员自愿参加自治区贫困村科技特派员选派工作。2016年，全县入选自治区贫困村科技特派员43人。该县通过做好科技特派员培训、交流和服务工作，使43名科技特派员在贫困村开展技术服务、参与相关项目实施工作中成长起来。
（三）积极开展科技创新，开创能力工作方面。1.现代农业工程技术研究中心方面。主要围绕八渡笋产业发展，提升产业核心竞争力，大力建设八渡笋工程研究中心，加强八渡笋产业关键核心技术攻关，组建由自治区、市、县三级专家研究团队1个，成员12人，围绕八渡笋深加工技术开展科技攻关，投入科技经费40万元，开发出开袋即食、八渡笋甜笋保鲜、笋酱等3个新产品，已通过检验检测、试产、试销。2.知识产权创新工程方面。全县共完成专利申请56件，其中发明专利47件，实用新型专利5件，外观设计专利4件；专利授权量15件，其中发明专利授权2件，实用新型专利4件，外观设计专利10件。转化专利成果1项，产生经济效益30多万元；培育知识产权示范企业1家，指导其申请发明专利23件。3.推进全民科学素质行动计划方面。吸纳和聘请科技人员，组建了一支理论水平和技能高的专家培训队伍，举办油茶、八渡笋种植、低产林改造、林下套种食用菌、芒果、沙糖桔等技术培训班18期，培训乡土人才1949人。
二、存在问题
近年来，田林县科技创新工作虽然成绩明显，但与自治区、市的要求和与兄弟先进县市相比，仍存在较大差距。主要表现为：科技含量不高，科技人才缺乏；科技创新相关政策得不到有效落实，科技投入少；创新意识不强，运作机制不活；创新基础薄弱，后劲不足；村级科技培训效果不佳。
三、对策与建议
（一）加强组织领导，营造创新环境。切实加强田林县科技创新工作的组织领导，尽快成立“田林县科技创新工作领导小组”，每年召开一次全县科技工作大会，宣传贯彻新时期的科技创新方针政策，总结经验，部署工作，表彰激励有突出贡献的科技创新先进集体和个人，鼓励科技工作者干事业，维护科技工作者合法权益，积极营造鼓励创新、宽容失败的创新氛围，加强创新教育，增强全民创新意识，营造良好的科技创新环境。
（二）建立激励机制，促进科技创新。把科技创新工作纳入政府重要议事日程，纳入全县乡镇综合考核内容之中。制定出台“田林县科技创新工作奖励办法”，设立科技进步奖励专项基金，对国家和省级认定的高新技术企业、重点科技项目、科技成果、发明专利等，都应给予一定的奖励；对在技术开发、管理创新等方面作出突出贡献的创新型人才应给予大力表彰激励。
（三）加大投入扶持，提供有力保障。 建立财政科技投入的稳定增长机制，依法调整科技工作预算支出方式，将全县科技投入统一纳入科技研发经费专项列支项目，并在财政预算报告中具体体现，确保田林县党政一把手科技进步目标管理考核达标。要根据国家和省、市有关政策精神，结合田林县实际，逐步建立有利于全县科技进步创新的有效保障政策体系，为科技创新工作提供切实保障。
（四）加强队伍建设，增强服务意识。 1.加强队伍建设。一是要适当提高科技人员的政治、经济待遇，所有获得高级职称的全部聘用；二是加强对科技人员的教育培训，激励科技人员在各自的岗位上不断开拓创新；三是制定优惠政策，把一些优秀的科技人才充实到科技部门中来。2.努力为企业科技创新搭建服务平台。一是要搭建科技合作平台，着力围绕该县支柱产业、特色产业、科技需求现状，进一步加强与省内外高校的合作，建立更为紧密的产学研对接通道。二是要搭建科技开发平台，一方面积极筹建科技创新服务中心，为企业创新提供设计、信息、研发、推广、培训等全方位服务；另一方面，依托龙头企业建立科技研发机构，使之成为聚集人才、研发产品、培育品牌的载体，把更多的企业推向科技创新的前台。
（五）建立农业科技创新体系平台。一是制定和完善促进农业科技发展的各项政策措施，建立农业科技投入稳定增长机制，加强农业科技基础平台建设，培养和造就一批团结协作、结构合理、创新能力强的优秀农业科技队伍；二是推动民间开展多渠道、多形式的农业科技合作与交流，推进产、学、研、中介和农民的结合和良性互动。
（作者单位：田林县科学技术局）
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