田林：脱贫攻坚勾勒富美新画卷 □王永兴 刘宏福
初春时节,乍暖还寒。走进田林县潞城瑶族乡丰防村，只见一条条平整干净的水泥路连接家家户户,一幢幢楼房拔地而起，村部、卫生室、戏台、农家书屋、篮球场一应俱全,村容村貌焕然一新，俨然一幅充满生机与活力的农村富美新画卷。这是田林县在脱贫攻坚战中取得显著成效的一个缩影。
明县情奋起直追
田林县地处滇、黔、桂三省区接合部,总面积5577平方公里,辖10乡4镇168个行政村(社区),总人口26.06万。全县有壮、汉、瑶、苗、彝等11个民族,是国家扶贫开发重点县。
经过“十二五”的艰苦奋斗，全县减少贫困人口7.62万,占“十二五”期间贫困人口的59.35%。但因环境差、底子薄、贫困面大、贫困程度深,减贫形势十分严峻。
在困难面前，田林县奋起直追,以贫困村“十一有一低于”和贫困户“八有一超”脱贫摘帽标准为导向，实施脱贫摘帽攻坚行动计划，争取到位政策性融资3.09亿元,扎实推进脱贫攻坚各项工作。2016年，田林县共完成39个贫困村6879户27989人的“双承诺、双认定、双确认”工作，实现10个贫困村脱贫出列预期目标,脱贫攻坚工作取得了良好开局。
抓达标重点突破
要全面实现脱贫摘帽,首先要突破的是基础设施建设。据统计,全县共需建设基础设施项目2700多个，总投资8.5亿元。为此，2016年,田林县努力争取上级扶贫专项资金，同时整合相关部门资金,投入2.32亿元，实现了村村通水泥路目标,建成通屯硬化路、砂石路206条1000多公里；实施安全饮水项目129处,改造农村危房1810户,实施39个通村网络宽带和78个文体设施项目，贫困村基础设施面貌发生了天翻地覆的变化。
为增强“造血”功能,加快农民增收致富步伐，田林县改变原有的方式，逐村逐户量身定做“长、中、短”特色产业发展计划，采取以奖代补方式投入2407.65万元，项目覆盖所有2016年脱贫贫困户。引导贫困户发展芒果、油茶、甘蔗等本土特色产业，以及玉米、生姜、黑山羊、网箱养鱼、生猪等“短、平、快”项目，贫困群众收入大幅提高。
实现脱贫摘帽，除了基础设施和产业外，还有太多的事情要做，尤其需要有稳定的政策保障。因此，田林县多措并举，通过金融扶贫政策，动员贫困户向县信用联社申请5万元以内政府贴息3年的小额信用贷款，采取直接帮扶、委托帮扶、企业捆绑的模式，促进贫困户增收。指导68个贫困村组建集体合作社,每个向县信用联社申请小额贴息贷款10万元,以带资入股、固定分红的合作模式,将获得每年不低于入股资金10%的比例分红，从而解决贫困村无集体经济收入问题。通过教育、医疗、文化等方面的扶持,出台财政兜底、易地扶贫搬迁安置等政策,确保贫困户无一人掉队。
聚合力实现预期目标
为扎实推动全县脱贫攻坚摘帽工作，田林县逐级明确责任分工和责任人,各级领导沉入一线抓落实；抽调51名优秀干部组建县扶贫攻坚指挥部，筛选28名科级非领导干部担任扶贫工作督查专员；不断充实乡镇工作力量，配备专职扶贫副乡镇长和村级扶贫专职干部，确保脱贫攻坚工作有序稳步推进。制定出台干部结对帮扶到村到户方案，做到贫困户不漏一户,干部帮扶不漏一人；全面动员经济能人、龙头企业、合作社等经济组织结对帮扶贫困户。同时，积极开展“脱贫攻坚先锋行”活动，进一步提高基层党组织带领群众致富能力；充分发挥中直、区直、市直帮扶单位、深圳对口援助单位的帮扶力量，加快田林脱贫步伐。经过一年的艰苦奋战,2016年如期实现10个贫困村2585户10422人脱贫出列目标。
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