金融“活水”浇开幸福花 田东县贫困户依托小额信贷“贷”出好日子 □鲍荣威

自开展脱贫攻坚以来，田东县不断丰富金融扶贫内容，创新提出强化资金要素支撑，推出以“一授两免三优惠双保险”为核心内容的扶贫小额信贷政策，让贫困户真正贷得到、用得好、还得上、能致富，广大贫困户“贷”出了好日子。

“调查+授信”应贷尽贷

放贷前，由金融部门牵头，组织人员到贫困户家中核实贷款用途真实性以及产业发展计划，并综合了解贷款人的为人和信誉情况，对贫困户进行综合评估。

经过评估后，按照“四有两好一项目”（有劳动能力、有致富愿望、有贷款意愿、有收入保障；遵纪守法好、信用观念好；选择合适的发展项目）要求对贫困户进行量身定制的评级授信，贫困户均可获得1万~5万元的授信额度。实施免抵押、免担保，简化贷款程序，对评级授信确定为“星级”的贫困户，凭产业项目即可获得1万~5万元的贷款额度，享受贷款基准利率和财政全额贴息。

目前，全县累计完成53个贫困村、1.4万户贫困户的建档评级（不含2014、2015年贫困退出户），建档、评级、授信面达100%。截至今年5月10日，全县累计发放扶贫小额贷款4.36亿元，带动7094户建档立卡贫困户发展生产稳定脱贫，为广大贫困群众插上加快致富“金翅膀”。

经过信用评级，作登瑶族乡平略村贫困户黄梅于2016年获得小额扶贫贷款5万元建成一栋鸡舍，购进鸡苗480只，第一批土鸡出栏获得利润2万元。2018年扩大规模养殖年获利10万元。还款之后黄梅于2020年3月又申请到5万元小额扶贫贷款，用于维修鸡舍还购买了1000只鸡苗进行养殖，发家致富的干劲更足。

“奖励+保险”降低风险

为了激发贫困户的内生动力，避免因委托经营产生“养懒汉”现象，该县明确要求所有贫困户小额扶贫贷款须用于自主发展产业。同时，出台了《扶贫小额信贷偿贷奖励方案》，对于提前还款或按期全额偿还贷款的贫困户，给予2%贷款金额的奖励。

率先运用财政手段健全完善保险保证体系，降低和分散贷款风险，建立了农户小额贷款奖补基金、涉农贷款风险补偿基金、财政性存款与涉农贷款挂钩等三大补偿机制，构建“政府+银行+保险”的风险分担机制。县财政先后出资设立扶贫小额信贷风险补偿金2300万元，专门用于放贷银行发放的扶贫小额信贷贷款本息损失的风险补偿，调动了各涉农金融机构参与金融扶贫的积极、主动性和创新性。

在全区率先开展助推脱贫攻坚“一揽子保险计划”，共开设了香蕉、芒果等12种农业保险险种。2016年以来，有超过3167户贫困户参加了扶贫小额信贷保证保险，为1.51亿元小额扶贫贷款提供了保障，贫困户贷款意愿和金融机构投放积极性大幅提高。

截至今年4月21日，全县扶贫小额信贷保证保险累计理赔52户，理赔金额111万元。林逢镇福兰村芒果种植户李福华，因自然灾害芒果产量损失后于2018年底获得保险理赔3000元，增强了自主发展的信心。

“服务+管理”用活款项

田东注重小额信贷政策宣传，通过多种宣传方式，让贫困户充分了解扶贫小额信贷的办理条件、办理流程和还贷方式等，在全县营造良好的信用氛围。（下转第四版）

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