一授两免三优惠双保险 田东逾三成贫困户“贷动”致富
本报田东讯（记者/徐顺东通讯员/黄色秀）“靠着5万元小额信贷，还有社会各界的帮助，我们走到了今天。”5月5日，田东县平略村定略屯金凤凰农民专业合作社社长黄梅说，她现在年收入20多万元，为集体经济增收37万元，还吸纳10多户贫困户入社，并在村里做公益，资助本屯读大学、中专和高中的孩子。
2015年精准识别时，因丈夫残疾、两个小孩读书，家庭困难，黄梅一家被划定为贫困户。在帮扶部门和帮扶干部的帮助下，她通过信用评级获得5万元小额信贷，先后建起鸡舍和鸽舍，养殖土鸡和肉鸽，演绎了“脱贫户带贫困户脱贫”的励志故事。
脱贫致富，需要带动，更加需要“贷动”。自开展脱贫攻坚以来，田东以打造农村金融改革“升级版”为抓手，创新推出以“一授两免三优惠双保险”为核心的扶贫小额信贷政策，让“金融活水”精准滴灌贫困农户，贷出了好日子。
“一授两免三优惠”具体为：“一授”，即评级授信。该县依照“四有两好一项目”（“四有”为有劳动能力、有致富愿望、有贷款意愿、有收入保障，“两好”为遵纪守法好、信用观念好，“一项目”就是选择了合适的发展项目）标准进行评级授信，给予贫困户1万-5万元的授信额度；“两免”就是对评级授信确定为“星级”的贫困户，凭产业项目即可获得1万-5万元的贷款额度，免抵押和担保；“三优惠”即：贷款期限、贷款利率和财政贴息三大优惠。目前，全县累计完成53个贫困村、1.4万户贫困户的建档评级，建档、评级、授信面达100%，授信金额7.5亿元。
所谓“双保险”，就是确保“群众敢贷、银行敢放”。该县运用财政手段，健全完善保险保证体系，建立农户小额贷款奖补基金、小额信贷风险补偿基金、小额信用贷款保证保险等，构建“政府+银行+保险”的风险分担机制，降低和分散贷款风险。2016年以来，县财政累计落实905万元保费补贴，超过3167户参加扶贫小额信贷保证保险，累计理赔52户，理赔金额111万元。
该县将小额信贷精准投向芒果、甘蔗、蔬菜、油茶、火龙果、柑橘、生猪、鸡鸭、中药材、经济林、产旅融合等特色农业产业，全力满足贫困户发展生产的信贷需求，做到“应贷尽贷”。截至今年3月底，全县已脱贫的1.9万户建档立卡贫困户中，35.78%是通过扶贫小额信贷支持发展生产，最终实现增收致富。
林逢镇东养芒果核心示范区面积超5万亩，周边297户贫困户贷款参与种植，最终走上了致富道路。据了解，在这些贫困户示范带动下，有22户贫困户获得小额贷款108万元（政府帮助贴息12万元），扩大芒果种植120亩，他们年收入共计达48万元。
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