撬动金融杠杆 助力脱贫攻坚 ——百色银行业开展金融***纪实
百色是广西脱贫攻坚的主战场,也是《左右江革命老区振兴规划》重点城市。年,国务院扶贫开发领导小组办公室与中国农业发展银行联合下文,正式批准将百色市列为全国4个政策性金融扶贫实验示范区之一。由此,革命老区百色迎来了脱贫攻坚新契机。
抓住这一契机,百色撬动金融杠杆打响脱贫攻坚战。百色银行业在地方党委、政府支持和银行监管部门引导推动下,探索出一条“政策性、商业性金融共同发力,金融、财政和社会三方资源融合”的西部沿边贫困地区金融***新路径,也为全国革命老区开展脱贫攻坚提供可复制、可操作的经验,进而有力推进《左右江革命老区振兴规划》实施。
方法得当 ***全方位推进
监管引领 政策传导到位
中国银监会百色监管分局(以下简称百色银监分局)深入落实中央和地方脱贫攻坚工作部署及金融扶贫政策,紧扣政府部门扶贫发展规划,切实将***作为重点工作来抓。百色先后成立了银行业金融扶贫工作领导小组,制定辖区金融***工作实施方案;召开银行业金融扶贫工作推进会,指导推进政策性金融扶贫实验示范区建设;建立金融扶贫数据监测制度,加强金融扶贫工作督导、通报。运用渐进式措施强化监管引领,推动、做实金融***工作。
资源融合 撬动资金杠杆
在开展金融扶贫过程中,百色市金融监管部门加大与相关部门沟通对接,整合扶贫资源、多方协作支持扶贫。如推动个县域设立了总额为1.亿元的风险补偿基金,带动辖区扶贫小额贷款业务“井喷式”发展;强化资源融合,在易地扶贫搬迁中,政策性银行支持搬迁安置点项目建设,财政资金为贫困户补助购房款,农合机构发放扶贫小额信用贷款支持贫困户创业,通过多方协作保障了贫困户“搬得出、住得下、富得了”。
强化宣传 普及服务知识
百色当地银行业以中央号召打赢脱贫攻坚战和全面建设小康社会的政策宣传为契机,通过进村入户宣传帮助贫困户“懂政策、懂金融、用金融”。充分发挥百色金融团工委作用,组织银行业在当地主流媒体开展专题宣传期,开展进社区和乡村金融知识宣传场,并选派名金融优秀青年赴县乡挂职,助推“双创”和金融扶贫工作。辖区银行机构还通过金融辅导员队伍、“三农金融服务室”等平台积极宣传金融扶贫政策,提升金融知识普及运用率。
金融创新 拓展融资渠道
以农村金融改革和产权改革为契机,百色市当地银行业大力探索激活农村地区丰富的“沉睡”资产,如山林、水面滩涂等自然资源和农地、农房、农机、畜禽等资源,破解“三农”融资“缺抵押”的难题。同时,积极对接用活政策,开发出灵活度高、适应性强的创新业务,如柳州银行百色分行利用海关通关制度改革机遇,为边境地区贫困户量身定做出“边民贷”业务,支持边民通过互市贸易实行脱贫。金融创新为贫困地区发展注入新的活力。
成效显著 金融支持收获实效
贫困地区信贷投放力度大幅提升
截至今年月末的数据显示,百色市各项贷款余额比去年末增长.%,增量、增速均居广西各地市第5位,且均超过去年同期的2倍,保持了强劲的增长势头。贷款投向主要集中于带动脱贫增收效果明显的煤电铝一体化、区域互联互通、新型城镇化、糖产业“二次创业”等区域重大发展项目和农林牧渔业、小微企业、居民消费等民生领域,涉农贷款和小微企业贷款持续快速增长,银行业金融机构为贫困地区经济社会平稳发展注入强劲助推剂。
政策性金融扶贫实验示范区建设见真效
以百色建设政策性金融扶贫实验示范区为契机,百色市农发行发挥政策性金融特殊融资机制优势,积极对接、支持贫困地区重点扶贫开发项目建设。今年1—月,该行累计新投放涉农贷款同比增长.%,新发放扶贫开发贷款余亿元,用于支持贫困县易地扶贫搬迁、农村路网、水利设施、棚户区改造和农村人居环境等项目建设,其中发放易地扶贫搬迁贷款.2亿元,覆盖全部个县域,惠及建档立卡贫困户万人。此外,该行积极创新助推特色产业扶贫、教育扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫等领域,不断丰富政策性金融扶贫业务体系,探索出可复制、可推广的政策性金融扶贫“百色经验”。
打造农村金融改革“升级版”出实绩
田东农村金融改革经验,已成为百色农村金融改革的品牌。在此基础上,田东县从完善组织、信用、支持、保险、担保服务六大金融服务体系着力,对县域农村金融改革进行升级。一是将农村金融改革与***相结合,引导贫困户通过贷款资金注入农业龙头企业,以“委托经营、固定分红”方式为缺少产业支撑和经营能力的地区贫困户脱贫做了有益尝试;二是金融产品及服务方式持续创新。该县银行业推出一系列接地气的信贷新产品,其中安居贷、农村自建房按揭贷款成为全国农民住房抵押贷款在广西的试点;三是农村基础金融条件持续改善。目前该县银行业在个行政村建立了综合金融服务中心。在农村金融改革“升级版”引领下,百色银行业设立“三农”金融服务室和简易便民点多个,涉农贷款、农村“三权”抵押贷款分别较上年末增长.%和.%,贫困地区、贫困人群金融服务便利度、获得率大为提升。
扶贫小额信用贷款助推产业脱贫显作用
截至月末,百色扶贫小额信用贷款余额亿元,比上年末增长.%,惠及贫困户6.万户,覆盖有信贷需求建档立卡贫困户总数的.%。依托扶贫小额信用贷款,各县域贫困户因地制宜,通过自主经营和合作经营等方式,积极发展芒果、桑蚕、烤烟、脐橙、猕猴桃、百香果、圣女果等种植养殖项目,为本地特色产业集约化发展注入活力。今年以来,全市累计新增农民专业合作社家,总数达到家,新增家庭农场家,总数达到家,产业扶贫的作用逐步显现。
(本版文图由百色银行业协会提供)
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