书记“四板斧” 乡村变了样
□记者
岑辉铭
第一书记到村挂职大都是带着资金项目去的，而市市政管理局的毛文波却带着“斧头”到田东县平马镇新乐村上任，管用不？且看他的“斧头”功。
【一板斧】
建章立制，把村两委工作纳入制度化轨道
由于新乐村两委班子成员是定工和半定工干部，工资收入来源少，因此大部分时间都在干农活和务工，村民有事想办理往往得不到及时的解决和答复。针对这一情况，毛文波指导主持制定了《新乐村两委班子成员值班制度》、《新乐村两委班子成员接待信访制度》、《新乐村两委议事上报制度等多个制度》，规定村两委成员每月值班时间，公布值班电话，在值班期间，能当场解决群众的问题的要当场解决，不能解决的及时向两委班子汇报，由两委班子召开会议及时解决，两委班子不能解决的问题由村两委行文及时报送镇党委镇政府。制度的完善使得村民的问题得到了及时的解决，为村民节约了时间，营造了村民办事小事不出户，大事不出村的良好局面。
接着毛文波在入户调查的基础上，制定完善了《田东县平马镇新乐村“十二五”规划》，撰写了《田东县平马镇新乐村村情调研报告》和《田东县新乐村帮扶方案》，规划了新乐村“十二五”期间的发展，为新乐村的扶贫工作确定了方向和目标。
【四板斧】
搞培训，提高村民思想政策水平和技术水平
为了提高农民群众对扶贫惠民政策的知晓率和满意率；提高农民学法、守法、用法的意识；帮助农民学习市场经济知识；提高农民自我教育、自我管理、自我服务的水平；增强农民的思想道德水平；倡导讲文明树新风的自觉性，毛文波组织新乐村开展了政策宣讲活动，村两委班子、各组组长及部分村民代表共50多人参加，在宣讲活动中，宣讲人新乐村第一书记本着一心为民、密切联系群众的原则对自治区、百色市2012年扶贫、养老、医疗、劳动力转移等方面的惠民政策进行了详细解读。用案例式、家常式等方式为老百姓进行贴心宣讲，释疑解惑，化解百姓矛盾纠纷，真正把党和政府的温暖送到千家万户。同时他还组织村民参加镇政府举办的2期芒果种植管理和林下养殖培训，提高村民们的管养水平。
看着毛文波的“四板斧”一路舞下来，新乐村各项事业顺利开展，没有出现一例上访事件、没有一起治安事件、没有一个超生户，经济收入得到较好发展。村两委的同志们高兴地说：“毛书记，你还有‘五板斧\’‘六板斧\’‘七板斧\’吗？”毛文波笑笑说：“不急不急，只要大家同心协力，一切都会有的。”
【二板斧】
不空谈，办实事，树立村干新作风
农村工作需要的是脚踏实地，如果你有半点马虎，群众就不买账，你就没有办法开展工作。为此，毛文波下大决心，带领村干和群众泡在一起，整天都为他们解决生产生活的困难，为他们寻找发展的路子。仅大半年时间，新乐村用好用活国家扶贫政策的各项优惠，大力发展全村芒果主导产业，毛文波亲自跑各相关部门成立了芒果专业合作社，与右江河谷集团等水果企业合作，采取“公司+农户”模式，发动群众参加各级各类关于芒果的种植管养技术培训，将芒果的种植管理从原来的粗放式逐步转移为精细化管理，发动技术先进户帮扶后进户，让技术资源得到共享，形成一户帮一户，一个产业带动全村的发展局面，通过各项工作和全体村民的努力，今年上半年全村芒果单项收入约为200万元，同比去年增加了15%，基本实现了农民增产增收的目标。由于新乐村处于田东县城的最高处，全村饮水需要二次加压，仅仅上半年，全村由于用电、水压不够等问题停水10次，由于村里水塔水管年久失修，存在漏水现象，村民水费每立方5元，加重了村民负担。针对这一情况，毛文波组织村两委班子召开会议，积极讨论寻找对策，在大家的努力下，今年6月份，镇水利站已经将约2公里的铸钢水管安装完毕，新乐村饮水安全问题得到解决。接着，毛文波根据村民的反映和需要，又到扶贫后盾单位百色市市政管理局争取支持，拿到2万元帮扶资金为该村3个屯安装了路灯24盏，昔日夜晚漆黑一片的村道，现在亮堂堂。
为了长远的规划，造福子孙，毛文波与村干积极与镇林业站联系，申请送珍贵树种下乡入村项目，得到沉香、黄花梨等珍贵树苗3200多株，动员162户种植，在种植过程中，他带领村两委班子成员亲自上阵，挖坑、浇水，为新乐村日后的绿化美化打下基础，同时为新乐村留下一笔珍贵的财富。在得知合乐小学校园破旧，没有舞台、升旗台，围墙倒塌后，毛文波与村干四处筹资，最后筹集社会资金近10000元和拿出新乐村学校场地、原学校场地租金的6000元用于学校的舞台、升旗台和校园硬化建设，让孩子们有了安全、舒适、干净的学习生活环境。房屋建设是农民一辈子的大事，为了做好新乐村危旧房改造工作，毛文波与村干对准备建房子的村民进行细心入户调查，询问资金情况，为他们写申请、照相、跑政府，直到危旧房改造款发到村民的手中，村民们自己都不用走出村庄。今年，在毛文波与村干的努力下，共为全村争取到危旧房改造指标7个，直接经济受益11万元。
【三板斧】
搞改革，成立“两中心”，破解稳定收入难题
6月8日，田东县平马镇新乐村村民调解中心（下称调解中心）和田东县平马镇新乐村劳务输出培训服务中心（下称劳务培训输出中心）在这个宁静的移民村同时成立，这意味着村民纠纷矛盾不出村，村民务工劳动从分散临工走向集约型务工。新乐村是1993年从布兵、作登等大石山区迁移至距离田东县城5公里处安置形成的一个典型的移民村，与全国部分移民村一样，这里产业单一，只有芒果一种产业，没有水田荒山，土地面积少，边界界定不明显，与原村庄存在着矛盾纠纷。针对这一情况，毛文波带领新乐村两委锐意改革，成立了调解中心和劳务培训输出中心，目的是调解村民之间、村屯之间的矛盾纠纷，把矛盾化解在村级基层组织，让矛盾不出村，纠纷不出屯；劳务培训输出中心则是把全村剩余劳动力登记造册，与附近的厂矿联系，针对厂矿所需要的技术劳动力进行培训，让村民在家门口务工，既能增加村民的整体收入，又能照顾芒果基本产业。据统计，“两中心”成立以来，共调解矛盾纠纷4起，化解上访隐患1起；培训劳动力30余人，有针对性的劳务输出20余人，直接经济收入增长4万多元。“两中心”的成立既促进了全村的社会和谐，同时拓展了全村经济增长渠道，为全村脱贫致富打下坚实的基础。
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