平果新型城镇化综合试点工作初显成效
本报平果讯
自被列为第二批国家新型城镇化综合试点县后，平果县围绕试点工作要点，从推进人口市民化、构建产城融合发展支撑体系、提升城市特色和品质、加快形成多元化投融资体制、充分发挥社会资本的活力和创造力、推动重点领域的改革等六个试点主要任务着手，各项工作顺利推进，试点成效初步显现。
加快推进人口市民化进程。按照“进得来、留得住、住得下、能和谐、好发展”的要求，统筹推进就业人口、就学人口、进城人口、养老人口向中心城区集聚，提升中心城区对人口的吸纳能力。有序推进户籍制度改革，促进转移就业人口落户。截至今年7月31日，共办理无户口人员登记3592人，发放居住证7512张。保障农民进城随迁子女平等接受教育。全面推进城乡教育均等化。目前，该县农民工随迁子女接受义务教育比例达到100%。加快推进农村城镇医疗保障覆盖率，截至今年7月31日，全县城镇医保基本实现全覆盖，新型农村合作医疗参合率达99.54%。提高农业转移人口社会保障和就业服务水平。目前，全县认定定点职业技能培训机构10个，乡镇劳动保障工作机构12个，专职工作人员30人。2016年以来，共举办职业技能培训112个班次，完成农村劳动力转移就业培训5266人，开展创业培训2个班次60人，实现农民工创业就业5453人。
积极构建产城融合发展支撑体系。着力优化空间布局，促进产业向园区集聚，推进产业园区与城市功能无缝衔接。聚焦主导产业，延伸产业链，推动产业集群发展。创建大学生创业孵化梦工厂。目前基地办公面积400平方米，外聘创业导师和投资人10名，意向入驻公司21家，正在办理入驻企业6家。大力发展优势特色农业。“马四坡”旅游农业观光项目目前已完成水果种植1.2万亩，基础设施工程正在规划当中。成功引进鑫缘茧丝绸集团股份有限公司，项目总投资1.6亿元，建设茧丝丝绸精深加工生产体系。
大力实施城市品质提升工程。该县以建成宜居、宜业、绿色、人文、智慧的新兴城市为目标，着力提升城市内在品质。统筹城乡空间规划，促进城乡一体化发展，实施“绿水青山”治理工程。目前，新一轮退耕还林1.4万亩正在抓紧推进当中。生态乡村建设扎实推进，已建成45个自治区级生态示范屯，绿化村屯650个。全面打造提升城市品位工程，加强城镇和公共服务基础设施建设。探索“智慧”型城市建设。成立网商协会，青年电子商务孵化基地成功运营，已有40家入驻。全县政务服务平台实现并联审批，运转正常，截至目前，共受理29503件，办结29262件，无超时办结现象，政务服务便民化水平不断提高。
探索多元化投融资体制。利用平果县城市建设投资有限公司投融资平台，探索社会资本参与城市基础设施项目建设和运营的混合模式，实现规范化经营。同时，拓宽全县融资途径，以租赁、信托、委贷等多种形式灵活参与融资业务。探索PPP模式。扎实开展PPP项目谋划工作，从城建项目中筛选了14个近期实施项目和6个长期实施项目，结合百色市列入国家政策性金融扶贫实验示范区，积极筹划包装项目。推出银税信互动业务，为全县诚信纳税企业提供信贷服务，目前已向26家诚信企业发放贷款1.62亿元，解决就业537人。
加快推进重点领域改革。该县积极探索农村土地等要素的产权制度和流转机制，在创新城市运行管理机制方面，积极打造服务型政府。目前，平果县政务服务中心入驻单位已达52家，实现群众办事一站式服务运作模式。积极推进乡镇“四所合一”改革工作，大力推进综合行政执法改革。继续深入推进医改工作，以探索县乡医疗卫生服务一体化管理试点为契机，将平果县人民医院与新安镇中心卫生院资源进行整合，建立县、乡两级医疗卫生机构技术设备共建共享、人员流动灵活顺畅、区域发展联动均衡的运行新机制。创新农村社区建设及管理方式。启动自治区级农村社区建设试点，通过强化村级党组织建设，加快推进农村基础设施、文化教育和社会保障体系建设，健全完善农村社区服务功能，努力把农村社区打造成“八好”新型农村社区。目前20个试点村已经全面启动，16个试点村已完成产业规划。
□黄
晓
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