平果以“四抓手”助推新型城镇化建设
本报平果讯
今年以来，平果县积极探索新型城镇化建设途径，抢抓试点机遇，结合易地扶贫搬迁、农民工创业园、国土资源集约节约利用、教育改革等多种城镇化举措，试点成效初步显现。
以易地扶贫搬迁为抓手，结合房地产去库存助推人口市民化。该县相继出台《平果县2016年易地扶贫搬迁工程实施方案》、《平果县易地扶贫搬迁住房资金补助方案》等相关政策，选定易地扶贫搬迁集中安置点5个，其中，县城区安置点3个、乡镇安置点2个，为实施移民搬迁打下坚实的基础，充分利用补贴政策，引导和鼓励房地产企业参与易地扶贫搬迁，有效去房产库存。同时，采取技术培训、引导发展生产、鼓励自主创业“三个一批”的保障措施，增强搬迁群众自我“造血”能力，确保搬迁贫困户搬得出、稳得住、能脱贫、可致富，实现了易地扶贫搬迁与房地产去库存双促进的目标。目前，已有4家房地产公司参与易地扶贫搬迁，460户建档立卡贫困户签订定购协议和缴纳定金。已定购房的建档立卡贫困对象中，有452人意向通过技术培训到工业园区企业就业；有160人意向到农业生产基地就业；有88人意向通过自主创业、临时务工等形式就业。
以农民工创业园建设为抓手，加速构建产业集群。该县以列入农民工返乡创业试点县为契机，不断加快农民工创业园建设，园区规划2500亩，总投资30亿元，主要围绕实木家具、电子科技、建材、五金、门类、皮具、服装等行业进行招商。目前，园区路网已经成型，水电管网及燃气管道已全部接入使用，污水处理厂即将投入运行；18栋厂房已经完成主体建设，10栋正在建设；已有18家企业签约，1家正式入驻生产。
以国土资源集约节约利用为抓手，拉大城市框架。以建立低效用地盘活机制为目标，创新土地利用机制，通过“采矿占地—表土剥离—复垦还地”、节约集约、产业带动荒地等方式，盘活了近5000亩土地。大力实施项目用地“增减挂钩”，盘活工矿废弃用地约为133公顷。探索通过“增减挂钩”节余周转指标异地交易，解决城建资金投入不足的问题。2016年获得“全国国土资源集约节约模范县”荣誉称号。通过土地的合理规划布局建设，带动了城市道路、园林绿化、路灯亮化、给排水系统等配套设施建设，推动周边城镇化建设，进一步拉大城区道路框架和建城区面积。
以教育改革为抓手，推动城镇化发展。该县依托大学城和“初中进城”，积极推进乡镇初中撤并工作，完成所有乡镇初中集中县城办学，进一步促进均等化享受优质教育资源。计划新建初中1所，改建初中4所，逐步解决初中“大班额”问题。为推进城乡教育均等化，该县积极实施义务教育阶段学校集团化办学试点改革，将平果县第五小学和平果初中教育集团为总校，新安镇中心小学和新安初中为集团分校，为全县提供优秀的教育资源。通过推进教育的均衡发展，将深山区学生全部易地安置到新、改扩建寄宿制学校就读，促进深山区人口向城镇转移、安家置业。
平果大学园区创建于2006年6月，列入广西“十一五”高等院校设置规划，率先成为全广西第一个县级大学园区。园区规划用地面积1万亩以上，计划投资70亿元，规划建成可容纳10万名以上在校生的大学园区。目前已引进并建成北京师范大学平果附属学校等4所院校，全日制在校学生1.5万人，配套发展房地产、餐饮、休闲娱乐等第三产业，园区服务功能大幅提升。今后，该县将继续引进体育和艺术类院校，把大学园区建设成密集型高校园区，进一步助推全县城镇化建设发展。
□黄
晓
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