创新模式 精准施策 平果：脱贫攻坚“猛药重治”□宋宝春 黄 晓
平果县委主要领导***到贫困户家中当“第一家长”。
脱贫攻坚战四级干部大会现场。
金融扶贫工程贷款发放仪式。
***就业援助现场招聘会。
广西林科院专家到黎明乡为贫困农户讲解油茶种植管护技术。
旧城镇教美村内干屯贫困户养鸡场。
马头镇召开脱贫攻坚业务培训会。
海城乡组织贫困户到普惠园参观。
举行生态移民工程购房搬迁补助对象现场抽签活动仪式。
桑蚕扶贫产业。
平果县政府主要领导***到贫困户家中当“第一家长”。
召开选派***“第一家长”动员部署会。
“第一家长”到贫困户家中开展帮扶工作，为贫困户量身定制脱贫计划。
海城乡为贫困户发果苗。
贫困村——海城乡雄兴村伏利屯村貌焕然一新。
平果县海城乡“三三式”整村脱贫龙翁屯火龙果种植基地。
2011年，随着国家扶贫政策机制的调整，平果县脱掉“国定贫困县”的“帽子”，但“脱帽”并不等于完全“脱贫”，经过精准识别后，平果县目前尚有贫困村54个，贫困人口共13616户51768人。
为了坚决打赢脱贫攻坚战，平果县按照自治区和百色市的统一部署和总体要求，紧扣***精准脱贫主线，创新性提出符合平果实际的“政府兜底、产业支撑、社会扶助、群众参与”十六字脱贫思路，探索实施“三三式”整屯脱贫模式，全面实行精准脱贫“第一家长”结对帮扶机制，落实定点帮扶单位、驻村工作队、第一书记、“第一家长”的工作职责和激励机制，精准施策，不断开出猛劲治穷的“药方”。
加强组织领导，狠抓任务落实。成立由县委书记、县长担任总指挥长的脱贫攻坚指挥部，统筹协调指导全县脱贫攻坚工作；落实一名副县长专职协调推进脱贫攻坚工作；设立10个专责小组，各专责小组组长均由县分管领导担任；成立扶贫信息中心，配备36名人员工作集中办公；选派10名优秀的85后年轻干部任书记助理或乡镇长助理，派驻驻村第一书记54名、工作队员408名，同时，选派8220名“第一家长”，按照“5431”方式进行精准帮扶，做到帮扶全覆盖。
系列配套举措逐步深化落实。工作机构统一集中，专门调备县行政大楼三楼的18间办公室作为脱贫攻坚工作机构，实行统一驻办集中办公，驻办负责人由涉及的县直部门一名副职担任，实行挂图作战。县、乡、村分别制定脱贫攻坚作战图和时间表，按年度分解细化目标任务，实行统一指挥，挂图作战；落实五级脱贫攻坚责任制。明确县委书记、县长为县级第一责任人，乡镇党委书记、乡镇长为乡镇级第一责任人，驻村第一书记、后盾单位主要领导为贫困村第一责任人，帮扶工作队员、后盾单位主要领导为贫困户第一责任人，“第一家长”为贫困户第一责任人；采取四级运行模式和运行机制，强力推进脱贫攻坚工作。此外，多举措实施脱贫帮扶工作，召开非公企业结对帮扶贫困村工作推进会，47家企业与54个贫困村成功签订帮扶协议；举办转移就业援助现场招聘会，当天共有21家企业到场招聘，提供就业岗位1915个。创新采取搬迁安置点建设与房地产去库存相结合的移民搬迁模式。即在城区和乡镇内建设安置点之外，还鼓励搬迁对象通过购买限价商品房，以去库存的方式进行移民搬迁安置，并实施等差金额补助搬迁安置，将最终实现极端贫困户移民搬迁不花钱，并有力解决该县房地产去库存的目的，确保易地扶贫搬迁对象“搬得出、稳得住、能致富”。目前，全县有6家地产公司参与折价让惠活动，共提供843套存量房源。截至8月份，全县已有416户建档立卡贫困户与地产公司签订订购协议和交纳定金。
营造浓厚的宣传氛围。脱贫群众既是脱贫攻坚的对象更是脱贫致富的主体，宣传发动群众是脱贫的关键。今年年初，平果县召开了4000多人的县、乡、村、屯四级干部脱贫攻坚战大会，年中召开选派“第一家长”动员部署会，进一步动员全县上下统一思想，增强全县打赢脱攻坚战的信心和决心。同时，通过电视台、互联网以及各企业、银行、加油站等现有电子屏幕进行滚动播放宣传，逐村逐屯召开动员会，并编制印发宣传小册子，让精准脱贫政策家喻户晓，全民参与。
整合资源加大扶贫资金投入。精准帮扶的关键是要解决好“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”三个问题，这是实现精准脱贫的主要举措。平果县不断加大力度，创新帮扶举措，全力推进精准脱贫工作。首先是高质量完成精准识别，其次是研究扶贫政策，制定“136”方案，完善结对帮扶、开展“一低四有四通三解决”和“八有一超”摸底调查。同时，平果县还依托百色市列入全国政策性金融扶贫实验示范区机遇，对政策性金融扶贫项目进行策划包装，共涉及移民搬迁、整体城镇化、基础设施建设、产业扶贫四个大类项目，总投资89.85亿元，争取向国家开发银行扶贫项目贷款56.06亿元。从财力保障、项目保障、政策保障、制度保障上下足工夫，凝聚起全县上下脱贫攻坚的强大合力，坚决打赢脱贫攻坚战，与全国全区全市同步全面建成小康社会。（图片由平果宣传部提供）
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