2014年百色城镇化目标—— 初步实现右江—田阳一体化 □本报记者 吴东萍
记者从中国共产党百色市第三届委员会第五次全体（扩大）会议获悉，2013年初，市委、市政府在准确判断百色市阶段性发展特征的基础上，针对百色市存在的城镇化水平低，发展不平衡，产业支撑不够强等问题，已经将“城镇化优先”作为“四个优先”的重点内容进行推进，为百色市进一步加快新型城镇化发展打下了良好基础。不久前，中央和自治区召开的城镇化工作会议，对新型城镇化工作进行了全面部署，百色市要认真贯彻落实，结合实际，积极稳妥推进新型城镇化。
准确把握百色市新型城镇化目标和要求
以人为本，努力实现城镇常住人口基本公共服务全覆盖，有序推进农业转移人口市民化，推动农业转移人口真正融入城市，实现由人为造城到为人造城，使城镇真正成为老百姓安居之地；突出质量，在城镇化发展过程中，突出解决好农民市民化问题，解决好资源浪费、交通拥堵、环境污染等“城市病”问题，突出产业支撑，实现产城融合，解决不能吸引人、不能留住人的“空城”和“鬼城”等问题；特色发展，不搞“千城一面”、“千篇一律”，突出民族、文化、生态、地域等元素，打造个性名片，塑造城镇灵魂，要让居民“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。
优化城市空间布局，拓展中心城市规模
根据“两轴一带三组团”的城市空间结构（两轴：323国道为城市发展轴、右江为城市景观轴；一带：右江河谷城镇带；三组团：中心城区组团、百东组团、田阳组团），按照“改善提升老城区、充实完善新城区、东进开发百东新区、做靓做美右江河”的发展步骤，加快推进再建一个“百色新城”。
改善提升老城区：通过实施老城区基础设施建设、危旧房改造、城中村改造和保障性住房建设，使老城区的居住、生活环境进一步得到优化。
充实完善新城区：继续完善龙景区、迎龙区路网、水系整治、污水管网、绿化照明等市政基础设施；实现龙旺大道、龙旺大桥通车，基本建成百色城区快环路；配套文化体育、教育卫生、专业市场、商务办公等公共服务设施，加快推进百色新五中、莲塘小学和体育沙滩公园、森林广场二期儿童乐园等项目建设；全力推进环球大厦、滨江半岛、建通时代广场等一批商业、办公和住宅项目开发建设；全力抓好园博园建设工作，筹办好第五届广西园林园艺博览会。
东进开发百东新区：加快新区土地规划评估和调整，完成各项规划编制。加快征地拆迁步伐。多渠道开展新区项目融资工作，为新区建设提供资金保障。全力推进新区28个项目建设，培植重点产业，统筹建设新区基础设施和公共服务设施，吸纳人口，实现产城结合。初步实现右江－田阳一体化，中心城区面积突破50平方公里。
做靓做美右江河：对右江两岸景观风貌进行生态植被改造，重点推进右江河沿线景观改造提升。实施河谷高速公路沿线村庄风貌改造。切实抓好城镇环境综合治理，改善城镇生态环境质量，显现滨江城镇景观特色。大力开展右江河谷绿化带建设。
实施大县城战略，加快县域城镇化步伐
加快次中心城市建设：实施大县城战略，支持平果县、靖西县撤县设市，建设综合实力更强、带动辐射范围更广、服务功能更完善的中等规模城市。支持各县（区）根据资源禀赋、发展基础和功能定位，配套完善基础设施和公共服务设施，推进县城区规模有序扩张，突出做大县城。选择人口相对集中、空间地理结构合理、经济发展基础较好、辐射能力较强的乡镇建设县域副中心。
有重点地发展小城镇：按照完善功能、提高质量、集约节约、突出特色的要求，打造一批经济强镇、特色小镇和口岸城镇；选取一批基础较好、发展潜力大、辐射带动能力强的重点镇，作为扩权强镇试点，赋予扩权镇部分县级经济社会管理权限，强化公共服务和管理职能，带动和辐射乡村腹地的发展，成为吸纳农村人口转移的重要载体。实施百镇扶持壮大工程，力争每个县区打造1~3个中心镇。
强化产业支撑，推进产城融合发展
推进城镇化、工业化和农业现代化联动发展。围绕铝工业、石化、冶金、机械制造、建材等产业，发展配套加工，延伸产业链，吸纳产业工人和外来人口，带动服务业快速发展，强化工业化对城镇化的拉动作用。
推进城市新区与产业园区融合发展。依托城市服务功能为产业园区发展创造条件，产业园区建设要完善市政、公用等配套功能，优先建设中小学、幼儿园、公园和其他商业金融服务设施，形成初具规模的社区中心。
推进充分就业与全民创业。推动中小企业和非公经济蓬勃发展，鼓励支持个体工商户、私营企业进行连锁经营，开展物流配送、家政服务等经营活动，鼓励全民创业，支持自主创业，促进灵活就业。进一步加强农民工就业创业服务，以右江区、田阳、田东、平果、靖西、德保等县为重点，建设一批农民创业园区，吸纳更多农民工返乡创业，吸引更多农民下山进城入谷。
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