广西社会科学院副研究员周明钧：拓展深化西部陆海新通道综合效能
本报记者杨秋
今年一季度，我区西部陆海新通道基础设施项目加快建设。日前，广西社会科学院副研究员周明钧在接受记者采访时表示，西部陆海新通道建设应进一步深化细化对应配套政策措施，加强省际间跨区域联动合作，加强基础设施建设，优化通道效能环境，与《中国（广西）自由贸易试验区总体方案》和《广西百色重点开发开放试验区建设实施方案》相衔接，进一步拓展深化和提升西部陆海新通道畅通联通、融合联动、辐射带动的综合效能。
周明钧认为，从目前实际情况看，在西部陆海新通道的东中西3条通道中，自重庆经怀化、柳州至北部湾出海口的东通道未成熟，自重庆经贵阳、南宁至北部湾出海口（北部湾港、洋浦港）的中通道未完全成型，而自百色至北部湾出海口的西通道已趋向饱和却欠畅通，主要是受“既有通道交通运输瓶颈制约”，令西部陆海新通道的畅通联通效能未能得到充分发挥。应重点加强西部陆海新通道西通道的基础设施及配套设施建设，畅通壮大西通道，提升西通道输送能力。重点规划建设黄桶—百色、宜宾—昭通—曲靖—六盘水—兴义—百色铁路，升级改造昆明—文山—百色—南宁铁路和南宁—北部湾港口群铁路，开工建设百色水利枢纽通航设施，加快建设平陆运河，同时在曲靖、文山、六盘水、兴义、百色、黎塘、柳州、南宁等节点设置布局多个综合物资转运配送基地（园区），进一步夯实、拓深西部陆海新通道西通道的集疏运、保配送、快通达效能。
“当前，西部陆海新通道由于缺乏有效产业支撑，仍仅停留在货物进出口通道功能上，通道的综合效率和整体效益最大化不足，产业融合和联动功效发挥不充分。”周明钧建议，大胆探索，先行先试，突破区域、行业、所有制限制，试点在通道的滇东、黔西、渝南、川南等腹地和北部湾沿海港口群、城市群的两端，以及在通道沿线对应的物资仓储配送区域节点上，跨区域布局建设相应的资源联合开发型、“三来一补”型、产业融合型项目和物资收储供配基地（园区）。重点是在通道两端布局建设相应的跨区域混合型产业融合园区、双向加工贸易区、第三方物流中转区、异地物流供配实体，在沿线节点统筹搭建对应的产业开发、加工贸易和物流配送等支撑保障平台，打造若干个跨区域合作、多产业融合的产业链和供应链，以产业园区为基地，以配送基地（园区）为支撑，以区域节点为依托，以通道为纽带，引导进出口物资品种、规模、结构双向联动，推动产业—基地—节点—通道—港口紧密衔接，实现双向物流资源整合与产业高效匹配，形成“产业支撑通道、通道联动产业”的新格局。
周明钧认为，广西作为西部陆海新通道的重要节点区域，应紧密围绕西部陆海新通道的辐射带动效应，主动与新通道东中西3条通道相配合相对接，逐渐向粤港澳大湾区、成渝双城区、长（沙）株（洲）（湘）潭“金三角”、贵阳、昆明等重点开发开放区域延伸靠拢，建设与西部陆海新通道辐射带动效应相配套、相辅助的专属承接基地、配套园区和融合平台。重点规划建设百色重点开发开放试验区“联动发展轴”、中越（广西）沿边加工贸易试验区等，拓展西部陆海新通道3条通道的辐射带动内容和功效，推动各基地、园区、平台与新通道相对接、同成长、共依存。
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