以绿色发展理念为引领 以改善环境质量为核心 右江区全力争当营造山清水秀自然生态排头兵
本报右江区讯今年以来，右江区以开展“三年一争当”活动为契机，依托山清水秀自然生态优势，以绿色发展理念为引领，以改善环境质量为核心，以建设生态宜居城乡为重要内容，以发展生态经济为抓手，以完善生态文明体制为保障，着力争当营造山清水秀自然生态排头兵，为决战贫困决胜小康提供良好的生态环境。力争到2020年，实现山城水城秀丽优美、城区乡村靓丽宜居、环境质量持续提升、生态经济发展壮大、生态文明全面进步。
实施“双城”战略。一是建设桂西“醉美山城”。围绕建设“醉美山城”，突出抓好资源保护、绿化造林、森林质量提升、水土保持、美丽田园建设等工作，加快创建全国森林城市，打造右江河谷生态走廊，构建珠江西江上游重要生态屏障；加大生态保护和修复建设力度，加强天然林、公益林和防护林的保护工作，全面提升森林资源管护和林地资源保护水平，保障生物多样性，力争到2020年森林覆盖率达72.6％以上，森林蓄积总量达1920万立方米以上，林地保有量、森林面积和蓄积总量保持稳定增长；抓好自然保护区和森林公园等保护建设提升工作；加强湿地保护建设力度，重点抓好澄碧湖国家重要湿地、福禄河国家湿地公园建设试点工作；整合风景资源，打造一批在全国全区具有影响力的标志性名山名景名胜；全力创建国家森林城市，开展创建全区生态文明示范区工作，加快创建生态文明示范单位、示范村、示范企业。加强土壤环境保护与修复，突出抓好未受污染土地优先保护、测土配方施肥、矿山修复、水土流失综合防治等工作，保持良好的土壤生态。优化美化田园生态环境，制定农业面源污染综合防治方案，推广使用低毒、低残留农药，加强农业有机固体废弃物循环处理利用，净化农田排水及地表径流；开展美丽村庄、美丽田园、美丽公路建设，打造精品农业园区，打造多彩田园，扶持发展休闲生态农业。二是建设桂西“醉美水城”。突出抓好水源保护、水域整治、绿化美化、城市滨水区建设等工作，实现水清、岸绿、河畅、景美，凸显水韵风情。构建以右江为主带、澄碧河水库、百色水利枢纽的水美体系。加强水资源保护开发、水环境综合治理等规划，合理划分水功能区，优化水资源空间结构布局。加强水源保护，全面推进涵养区、源头区等水源地保护和环境整治。严格控制污染物排放，推进清洁污水处理，优化江河湖库生态。开展生态河道和水利风景区建设，打造江河湖生态景观廊道，加快建设名江名河名湖。加强城市（县域）滨水区建设，推进防洪、生态、景观、旅游多功能一体化，发展“水文化”“水生活”，实现还水于城、还水于人、亲水近水、宜居宜游。全面建设水资源节约型社会，提高水资源的利用效率和效益。加强水利基础设施建设，突出抓好水源工程、城区防洪工程、旱片治理工程、农村饮水安全巩固提升工程、小流域水土保持综合治理工程、水库续建配套工程和百色灌区等重点项目建设。
全面强化环境保护。一是严格环保执法。严格执行环保法律法规，加强饮用水水源地、自然保护区环境保护，强化环境监督管理，加大环保执法力度。深入开展环境风险和安全隐患排查整治，严厉查处环境违法行为，预防和减少突发环境事件的发生。深入实施建设项目环境监察，落实建设项目全过程管理。建立完善综合执法联动机制，形成打击环境污染犯罪合力。建立健全环境违法行为有奖举报制度，加强对各类环境违法行为的全方位打击。二是实施环保攻坚。打好治气治水治土攻坚战，推动主要污染物排放总量有效削减，实行环境质量底线管理，实现天长蓝、山长绿、水长清、地长净。推进大气污染治理攻坚战，实施重点行业脱硫脱硝深化治理、城市建筑工地和道路扬尘治理等工程，实现大气环境质量逐年提升，优良天数逐年提高，优良天数比例保持在95％以上，PM2.5年均浓度达到自治区下达的“十三五”质量目标。推进水污染治理攻坚战，全面提高城镇生活污水收集率和污水处理厂进水浓度，全面控制工业、城镇生活、农业农村、船舶港口等污水排放，彻底消除城市建成区黑臭水体，改善水体质量，主要河流监测断面水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例总体达到100％，城区以及乡镇集中式饮用水水源水质优于Ⅲ类比例总体达到100％。推进土壤污染治理攻坚战，编制土壤环境功能区划分，制定完善土壤污染防治计划，抓好重金属污染治理、危险废物污染风险防治工作，加强工业遗留遗弃污染场地综合治理和尾矿库防渗整治；全面推进农村生活污染、畜禽养殖污染治理，开展农村环境综合整治。三是健全环保设施。加快城镇环保基础设施建设，重点抓好城镇生活污水管网、生活垃圾收集处理设施建设，实现城镇污水集中处理率达90％以上，生活垃圾无害化处理率达98％以上。加快推进工业园区环保基础设施建设，实现园区工业污水集中处理排放。加强污染源自动监控系统建设，全面实现企业污染治理末端实时监控。开展重点企业安装污染源排放过程（工况）监控系统试点工作，探索污染治理由“末端监控”向“全程监控”转变。推进环境空气自动监测点建设，构建大气PM2.5等复合污染物立体监测网络，提升大气环境监测技术能力。
着力提升城乡品位。一是建设宜居城市。坚持“富规划”原则，发扬工匠精神，在完善中心城区总规、控规修编基础上，逐步推进城区控规全覆盖。坚持城镇化优先和大县域战略，加大城市基础设施建设，推进产城融合发展，到2020年常住人口城镇化率达到67.67％。抓好右江河谷城镇带建设，突出抓好百色中心城区建设；突出抓好特色精品城镇建设，加快建设产业特色小镇、森林小镇、旅游小镇、民族风情小镇，打造一批全国全区特色名镇。注重吸收右江区历史文化、民族文化、红色文化特色元素，建设具有鲜明右江区印记的文化地标、文化设施和文化景观，彰显城区独特风格和魅力。实施绿化亮化美化工程，加强湿地公园、森林公园、社区公园、绿地、绿道、绿廊等生态保护和修复工程项目建设，优化美化城市生态环境。加强城市管理，推动城市管理法治化、精细化、智能化、个性化，把城市建设成为特色突出、和谐宜居、管理科学、富有活力的美丽家园。二是建设美丽乡村。深入推进美丽右江乡村建设，巩固提升清洁乡村、生态乡村成果，推进宜居乡村、幸福乡村建设，打造田园牧歌、青山绿水、温馨和谐的美丽乡村。加强农村水、电、路、气、排污、网络等基础设施建设，完善文化、卫生、体育等功能配套，提高村庄硬化、绿化、净化、亮化、美化、无害化水平，建设便利舒适的宜居乡村。积极引导和推进特色村庄建设，积极发展旅游民宿民居，做好传统村落保护和拯救工作，打造一批特色名村，建设独具特色的魅力乡村。
大力发展生态经济。一是建设林业强区。推进林业供给侧结构性改革，增加林业优质产品，培育林业新的经济增长点，到2020年实现林业总产值突破4.25亿元。全力推进特色林产经济规模化、品牌化发展，建设以油茶产业为主的特色林业产业基地，积极推进粮油安全工程、林下经济18亿元产业工程建设。建设现代特色林业产业（核心）示范区，重点推进自治区级示范区建设，打造一批区域特色林下经济精品示范基地和特色林业经济小镇。加大招商引资工作，盘活做大林产园区经济，加快推进林产加工集中区建设，加快发展林产品加工业，建设林业产业集群。大力发展森林旅游、森林康养产业，发展生态旅游项目。二是做大生态经济。以生态理念改造提升传统产业，走经济效益好、科技含量高、资源消耗低、环境污染少的生态发展模式，打造重要资源生态化、循环化发展基地。大力发展生态工业，培育节能环保、新能源、生物医药、新材料等新型生态工业，构建集约循环生态工业产业链。大力发展生态农业，着力培育有机果蔬、有机山茶油等产业，推广标准化畜禽生态养殖业、生态渔业；推进农业标准化、品牌化建设，大力发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品，做大做强芒果、山茶油等特色农业品牌。大力发展生态新业态，打造“生态+”模式，加快发展健康养生业。鼓励发展生物质能源、清洁能源、光伏产业、碳汇产业、花卉苗木等新兴产业。
□黄程桂
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