履职尽责广献言 齐心协力促发展 □本报记者 陈伟玲 李 磊/文 文白毅/图
韩继伟委员
农定丰委员
沈文闻委员
周求实委员 农定丰：以新措施促进金融扶贫取得实效
“扶贫金融必须走在前面，才能取得良好的成效。建议政府及相关部门采取‘一破二创三支持\’的新措施，促进金融扶贫取得更好的成效。”农定丰委员在发言中如是建议。
百色市金融业发展相对滞后，对脱贫攻坚的支撑力不强。农定丰认为，金融与经济发展息息相关，没有生机盎然的金融业，就没有篷勃发展的经济。为此，他建议应破除现有的金融扶贫思维定向。传统的银行贷款受到风险管控、金融政策导向等多方面的限制，并不能有效满足扶贫工作的需要。他认为金融扶贫应当与时俱进，转变思维和融资扶贫的模式，借助企业集团融资引资，利用“互联网金融”“供应链金融”“众筹”等方式，解决扶贫融资问题。
同时，还应采取新措施，创立新的融资渠道和支柱产业。整合资源，拓宽渠道，特别是扶贫融资渠道要创新。可在龙头企业的带动下，通过“担保公司+银行+群众+企业”“金融投资公司+群众+企业”“担保公司+银行+群众+专业合作社”“融资租赁公司+企业+群众”等方式实现多方联动融资协作。同时，还应对县域金融行业给予大力支持；对积极参与扶贫的金融机构给予政策支持；对利用“互联网+”进行融资创业给予支持和引导。
沈文闻：建立危重症孕产妇救治中心
“建议建立各级危重症孕产妇救治中心。”沈文闻委员发言时认为随着“二胎”政策的落地，高龄孕产妇的比例也增高，孕产期合并症、并发症的风险增加，危重症孕产妇和新生儿救治任务也随之加重。
因此，沈文闻认为依托市区里的三甲医院建立起“百色市危重症孕产妇救治中心”很有必要。但从目前百色市医疗卫生资源状况和基层医疗卫生机构服务能力来看，医疗卫生资源难以满足快速增长的孕产妇需求。医疗卫生资源结构不合理，缺乏急重症妇幼患者的绿色转诊网络，危重症孕产妇分级救治体系尚未建立，基层医疗机构的妇产科、儿科专业人才缺乏，服务能力和水平普遍不高，危重症孕产妇救治补助支付机制不健全等因素还是目前亟待解决的问题。
沈文闻认为，利用百色市现有的医疗资源，建立“危重症孕产妇救治中心”，不仅能提高现有资源使用效率，还能挖掘医疗机构的内部潜力，尽快扩增产科床位，推进优质服务资源下沉，这是探索通过组建妇幼健康服务联合体、远程医疗、对口支援等方式，提高基层医疗卫生机构服务能力的良好途径之一。
同时，随着高龄产妇的增多，应建立完善的机制确保重症孕产妇的会诊、转诊、救治得到保障，建立健全市、县、乡三级危重症孕产妇和新生儿转诊网络，打通转诊绿色通道，并加强对基层妇幼保健机构的转诊意识和能力培训，做好危重症孕产妇和新生儿转诊救治平台的人才储备工作，加大对挂牌医院的产科和儿科的建设投入力度，从场地、人员、仪器设备等方面加大经费投入，力争将“百色市危重症孕产妇救治中心”建成桂西地区一流的危重症孕产妇救治中心。
周求实：加大对农村教育投资的比例
周求实委员在发言时谈到百色市教育事业时，建议应加大对农村教育投资的比例，改善农村办学条件，提高农村师资水平，提高农村地区教学质量，推进教育均衡发展，让每个孩子受教育的权利和机会均等。
周求实说，百色市教育事业虽然在近年来蓬勃发展，取得了一定成绩，但城乡教育资源分布不均衡的现象较为明显，主要表现在三个方面，一是城乡教师资源配置差异显著，二是城市“大班额”与农村“空巢”现象并存，三是城乡学校办学条件差异显著。
特别是由于办学条件的差异，农村学校教师队伍封闭性老化，学校规模偏小，教育经费总量不足，教育学习环境相对较差，应加大对农村地区的教育投入。在确保教育财政拨款的逐步增长、保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长的同时，努力提高预算内基建投资用于教育的比重，及时、足额配套资金，确保各类项目顺利实施，并应根据各地区经济发展的不同情况，加大财政对农村教育投资的比例，建立专项基金优先向薄弱学校拨款制度，将财政经费向薄弱学校倾斜，特别是加大对农村学校资金的投入，这是均衡教育工作的物质基础，也是提高农村学校质量、引导学生回流的有力举措。
与此同时，完善教师补充机制，探索并健全教师交流机制，加大中、小学教师特别是农村教师的培训力度，促进教师专业水平和综合素质的提高，实现城乡教师师资水平的均衡化；建立长效机制、改革考试评价制度、全面规范中小学校办学行为、整合教育资源、提高教育教学管理水平、切实减轻学生过重的课业负担，不断深化课堂改革，才能全面提高教育教学质量。
韩继伟：加强房地产物业管理
近年来，百色市城市建设步伐加快，住宅小区数量逐年增多，物业管理得到了较快发展。但是随着房地产的发展，出现了物业管理服务质量水平低，开发商、物业和业主三方矛盾互相牵扯，协调监管机制不够健全等问题，物业管理和物业收费越来越贵成为城市居民关注、投诉的热点。
为此，韩继伟委员建议，首先要建立组织机构并加强巡查，进一步发挥业主委员会作用。主管部门和街道办事处要加强小区物业巡视，由小区业主、退休干部职工担当巡视员或监管员，从小区物业费中抽取小部分经费作为巡视员或监管员补贴。巡视员或监管员定期在小区巡视，听取业主对小区物业的意见，发现物业人员有违反管理条例行为，立即纠正并向管理部门汇报。其次要完善各项制度，通过建立住宅专项维修资金收缴制度、建立物业企业诚信保证金收缴制度、建立投诉处理制度等方式完善各项制度，明确三方的义务和权益，并督促房地产开发商与物业管理公司互相配合衔接。再次，通过物业信息化平台，使开发商、物业和业主三方的权利义务以及责任公开化、透明化，以达到互相监督，提高相互信任度。
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