奋力摘穷帽 决心奔小康 ——右江区今年以来脱贫摘帽攻坚纪实 □吴翊生 何 军 杨通永
今年以来，右江区认真对照自治区关于贫困县脱贫摘帽“九有一低于”、贫困村脱贫摘帽“十一有一低于”和贫困户脱贫“八有一超”等指标，精准发力、补齐短板、逐项销号，预计年底可脱贫摘帽贫困村个，户贫困户人摆脱贫困，农村贫困发生率降至2.%。
领导重视，健全机构。该区成立了区四家班子主要领导亲自挂帅的脱贫摘帽领导机构，组建脱贫攻坚指挥部作战指挥中心。抽调名领导干部组建个脱贫攻坚专责工作小组；成立区扶贫信息中心和乡镇（街道）扶贫工作站，共配备扶贫助理人，配备扶贫劳务派遣工作人员人；为个村（社区）各配备1名扶贫专干，并落实工资待遇；按照“”模式（即处级干部结对帮扶5户、科级干部结对帮扶3户，科级以下干部结对帮扶1户），实现领导干部结对帮扶贫困户全覆盖。同时，制定出台了《百色市右江区关于坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》、《***十个到村到户实施方案》以及《右江区脱贫攻坚大数据平台建设实施方案》等个配套方案，大力实施基础设施建设、产业扶贫、教育扶贫、旅游扶贫等项目。
挂图作战，压实职责。明确右江区本级的“三图四表”、乡镇（街道）“两图三表”、村级“两图三表”和户级“一卡”，建立了右江区“挂图作战、清单管理、滚动集成、精准摘帽、带奔小康”的管理模式，倒逼脱贫摘帽各项工作落实；区脱贫攻坚作战指挥中心和乡镇（街道）均安装有作战直通电话，联网进入自治区精准识别系统，实现作战联动一体化；实行“领导坐阵指挥”工作制和专责小组负责制，区委、区政府主要领导及分管领导亲自坐阵指挥，其他班子领导及专责小组正副组长轮值坐阵指挥，及时掌握战况并科学决策，形成一套强有力的脱贫攻坚作战系统。
多方筹资，完善设施。通过争取中央、自治区财政预算内资金，积极对接农发行、农合行等金融机构落实贷款，实施“一事一议”财政奖补项目等，大力实施基础设施建设。共投入万元改造6条.公里通村老龄化油路，已完成路面硬化.2公里，全区通村道路硬化率达%；计划投资.8万元，建设户以上自然屯通屯道路条.公里，项目开工率％；计划总投资.万元，实施农村饮水安全巩固提升工程个，已进场施工个；实施农田水利项目处，已全部完成初步设计报告及工程预算编制工作；落实有意向实施危房改造的农户户，开工户，竣工户；“老乡家园—汪甸瑶族乡易地扶贫搬迁项目”完成投资万元，目前完成住房建设套，年底前可完成全部住房建设，计划集中安置户多人；“老乡家园—迎龙易地扶贫搬迁安置小镇项目”于今年8月启动，计划总投资9.6亿元，计划安置人。
真金白银，扶持产业。该区通过因地制宜、分类指导、扶贫到户、分户施策等措施，重点发展芒果、甘蔗、林下经济等，力争实现人均有1亩以上高产稳产基本农田或经济林（园），力争使每户贫困户有1项以上增收项目；重点要加快澄碧湖芒果产业扶贫（核心）示范区和那怀农业特色产业扶贫（核心）示范区建设，引领全区特色优势产业发展；引导扶贫龙头企业、农村经济组织、农村经济能人带动贫困户发展，新增注册种养农民专业合作社家，其中今年预脱贫的个贫困村共成立了个种养合作社，实现每个村均有1个以上农村经济合作组织；推进乡村旅游、农村电商等新型产业发展，拓宽贫困群众产业增收渠道，鼓励企业参与脱贫攻坚工作，落实税收优惠政策和劳动力用工补贴，促进农民转移就业，增加群众劳务输出收入。
创新模式，成效显著。实行“双千”、“贷资入股”、“平台助推”、“飞地扶贫”四大模式及贫困村脱贫奖励机制。“双千”模式：即按贫困户户均元用于改善生产生活条件，按贫困户家庭人口人均元标准帮助贫困户发展脱贫产业；“贷资入股”模式：即动员和引导自我发展能力弱的贫困户申请扶贫小额信贷资金，入股到右江区政府投融资平台—右江区益众公司统一经营使用，享受每年入股资金%的固定分红；“平台助推”模式：为每个贫困村安排5万元集体经济发展资金入股到益众公司，年底按不低于入股资金的%的比例进行分红。同时，建立贫困村脱贫奖励机制，即在自治区对脱贫贫困村奖励的基础上，对年脱贫的每个村奖励万元、年脱贫的每个村奖励万元扶贫发展资金；“飞地扶贫”模式：引导没有发展基础和能力的贫困户，通过出租土地获得租金收入。
脱贫摘帽，引领奔康。该区贫困县脱贫摘帽“九有一低于”项指标全部达标。在“有特色产业”方面，该区共种植甘蔗万亩、八角万亩、芒果.1万亩、油茶万亩；全区农户有稳固住房率为.%；新农合参合率为.%；适龄未成年人均接受义务教育率达%；通村道路硬化率为%；农村人口饮水解决率已达.1%；农村通电率达.%；所有行政村均公共服务设施，.%农户有电视看，个行政村接通宽带网络；将低保标准与扶贫标准统一确定为每人每年元，将符合条件的年贫困人口人和年已脱贫的人全部纳入农村居民最低生活保障；全区农村贫困发生率降至2.%，低于国家3%以下的脱贫标准。另外，该区今年计划脱贫的贫困村“十一有一低于”项指标全部达标；经脱贫核验的户贫困户人达到“八有一超”脱贫标准。
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