中国政府推出7大实招支持边境贸易创新发展 边境贸易正迸发旺盛活力

一列中欧班列通过内蒙古二连浩特国门。广西百色市那坡县边关民俗文化旅游活动上，一位壮族妇女整理绣球摊点。内蒙古自治区满洲里市，俄罗斯姑娘维多利亚（右）正在向中国顾客介绍产品。

跨境经贸合作区门庭若市、特色免税商店销量攀升、边境经济贸易交易会人头攒动、文化交流展示叫好又叫座……如今，边境地区正在成为中国对外开放过程当中越来越靓丽的风景线。业内人士指出，边境贸易作为国际经贸及人文往来的基础形式，不仅是边疆地区经济发展的重要抓手，更是中国构建开放型经济体的重要支撑。

A边贸已成为生活的一部分

上午9点，新疆朝阳和煦。在中哈霍尔果斯边境合作中心门前，等待办理出入境手续的商人和游客们早已排起长龙，与来自霍尔果斯的本地商贩一起等待进入这个中国西北最大的免税购物中心。在这里，外国客商可以购买到优质的中国玩具、服装、电器等商品，中国消费者也能享受到哈萨克斯坦巧克力、俄罗斯面包、中亚手工艺品等特产。同时，来自德国、韩国等多个免税店也入驻营业，进一步提升了这个边贸小城的国际化水平。

当地海关统计，今年1月至10月，新疆霍尔果斯口岸进出口货运量2868.61万吨，贸易额达985.51亿元；经霍尔果斯铁路口岸进出境的中欧班列达到2710列，货运量236.47万吨，同比增长65.47%。

在广西，沿边地区与东盟国家的边境贸易也日益热络。位于中越边界和北仑河畔的广西防城港东兴市边民互市贸易区内，每天都人潮涌动，河面上货船密布，河岸上货车往来。上世纪90年代，中国在沿边地区鼓励当地企业以“边境小额贸易”方式开展跨境贸易，每位边民每天按互市贸易方式，可以进口不超过8000元人民币的免税商品。

南宁海关负责人介绍，近年来广西突出特色，大力发展边境贸易，推动在中越边境地区形成加工贸易产业链和产业集群，广西边境地区活力不断增强。2018年，广西以边境小额贸易方式进出口1076.2亿元，增幅达22.2%，为增速最快的贸易方式，拉动广西外贸进出口值增长5个百分点。

兴边富民迎来7大新举措

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边境贸易日益重要，政策支持加力增效。不久前，商务部外贸司负责人指出，多年来，边境贸易成为推动中国边境地区经济社会发展的重要力量和对外开放、兴边富民的重要抓手。如今，有关部门将推出7大新举措支持边境贸易创新发展：

一是调整完善边民互市贸易功能定位，鼓励其多元化发展。

二是对边境小额贸易出口试点增值税无票免税政策，实行出口商品简化申报措施。

三是完善转移支付支持方式，加大支持力度。

四是支持边境（跨境）经济合作区和沿边重点开发开放试验区发展。

五是培育发展边境贸易商品市场和商贸中心。

六是发展适合边境贸易特点的电商新业态。

七是创新优化边境贸易金融服务，优化边境贸易发展的营商环境。

“积极培育外贸新业态新模式，增设一批跨境电商综合试验区。加快保税维修再制造先行先试，促进边境贸易创新发展，推动加工贸易升级和梯度转移，积极扩大进口，持续提升贸易便利化水平，切实降低贸易成本，提高效率。”商务部外贸司司长李兴乾说。

让边陲带动内陆开放

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在内蒙古呼伦贝尔满洲里中俄互贸免税区展销店内，一排排具有俄罗斯风情的木质货架摆放整齐，每一层放满写着俄文的商品。前来购物的顾客来此进行采购，不一会儿购物车被各种俄罗斯商品装满。而在整个满洲里中俄互贸免税区，边境贸易涉及食品类、饮品类、日用百货、手工艺品、服装箱包等近1000种商品。

来自俄罗斯克拉斯诺亚尔斯克市的郭斯佳，在满洲里经营一家俄罗斯食品和日用品超市。“互贸区为我们超市提供了良好的经营场地，配套软硬件设施齐全，入驻8个月内，销售品种由20多个增加到50多个。”郭斯佳说。

从西北的霍尔果斯，到东北的满洲里；从云南举办“中国—缅甸边境经济贸易交易会”，再到广西边民互市结算便利化……如今，日益崛起的边境贸易正在让中国对外开放脚步更加坚实。

促进边境贸易发展，不仅是加强‘一带一路’合作的客观需要，也是解决国内区域发展不平衡的必然要求。与此同时，大力发展边境贸易，还有利于促进人民币国际化，带动跨境经贸区建设投资，进一步密切中国边境地区与周边国家经贸及人文往来。可以说，尽管边境贸易在总体贸易中的体量占比相对有限，但对于发展国际关系、构建全面对外开放格局来说具有独特意义。

（图文均据人民网）

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