让边民的生活越过越好 那坡县平孟镇美边固疆见闻 □本报记者 韦彩坪 通讯员 隆雨菁

整洁美丽的平孟新苑成为边境线上一道亮丽的风景。□本报记者 黄荣盛 摄

在边境0~3公里，一个边民就是一个哨兵，一户边民就是一个“哨所”，边民有着稳边固边的重要责任。那坡县平孟镇与越南接壤，他们如何让一个个“哨所”稳下来？富起来？他们做了哪些工作？取得了哪些成绩？11月14日，记者来到平孟镇，实地感受这个边境小镇美边固疆取得的成果。

易地搬迁开启他们边境小镇新生活

初冬的午后，灰蒙蒙的天稍显阴沉。那坡县平孟镇平孟新苑阿兴的新房里却别有一番景象——此时的阿兴正挥舞着画笔在客厅的墙上作画，气势延绵的那坡山水图让人眼前一亮。

平孟新苑是那坡县“十三五”期间在中越边境线0~3公里地区统规统建的易地扶贫搬迁安置点，总占地6.5亩，共有两栋商住楼32套安置房，还配套有道路、电网、绿化、停车场等设施。目前，搬迁户已陆续入住。

“送快递、打零工、做设计……除了新疆，全国各个省份我都跑过了！”阿兴本名苏忠林，今年42岁，那坡县百省乡那布村人，初中毕业就开始外出务工，居无定所。无房的他听说有易地搬迁的指标，便提出了申请，不用出一分钱就分到了平孟新苑一套50平方米的一房一厅居室。房子虽小，但阿兴很喜欢这个家，爱好画画的他，在卧室的墙壁、天花板画上了天空、山川、树林，而厨房则画上了可爱的卡通动物，处处透着对生活的用心和热爱。“把房子弄好了，我就到镇上找份工作，安安稳稳地在这里生活。”阿兴一边画着一边说道。

阿兴本是0~3公里范围内的边民，搬到这里，仍可领到每月167元的边民补助。为实现搬迁移民群众“搬得出、稳得住、能致富”，平孟镇还组织搬迁户劳动力参加技能培训，优先让他们参与边贸，优先安排他们到辖区内企业务工，实现就业有收入。

阿兴的邻居杨忠诚一家共4口人，按照政策，分到了75平方米的两房一厅居室。“装修材料都买好了，过几天就动工。”杨忠诚说，“以前在村里行路难、上学难，搬到这里后小孩走几分钟就能到镇里的中心校上学了，我也可以在镇上做些运输、建筑的活儿，我们的生活会越来越好的！”老实憨厚的杨忠诚露出一脸满足的笑容。

为巩固兴边富民行动成果，那坡县大力宣传动员边境线0~3公里以外居民搬迁至该安置点，实施抵边安置，促进守边固边。从20公里外的那万村搬到平孟新苑，杨忠诚一家可获得安家费1万元和5000元创业补助，搬迁后3年内可享受每季度1000元的生活补助，同等享受边民生活补助、边民互市贸易免税政策等。而建档立卡搬迁户，还可享受幼儿园免保教费、九年义务教育免学杂费、高中免3年学费的免费教育政策。

产业发展打开边民致富增收门

驱车在平孟镇境内，随处可见茂盛的紫背板蓝根长于田间地头、房前屋后、道路两旁。

是日10时30分，平孟镇念井村村民谭福英把刚从地里砍下来的一车紫背板蓝根拉到那坡县念井板蓝根加工交易厂过磅，车子开上地磅，屏幕上显示重量990千克，减掉车重量420千克，谭福英这一趟共卖板蓝根570千克，收入285元。“2014年开始我就把家里的12亩地全种上了板蓝根，比以前种玉米、黄豆收入高多了！”谭福英说，种植板蓝根头一年辛苦一点，但是往后的几年都好管理，只需施肥就可以了，一年下来，光靠板蓝根就有两三万元的收入，农闲时就外出务工，又多一份收入。

平孟镇念井村处于中越边境大石山区，水资源匮乏，地理环境恶劣。过去，人们主要靠种玉米、黄豆，养猪、牛等传统经营模式作为收入来源，生产效益低下。2012年以来，该村因地制宜发展紫背板蓝根特色产业。如今，念井村的板蓝根已经在石头窝里扎下了根，成了村民脱贫致富的金钥匙。

走在加工厂内，晒场上的板蓝根不时散发阵阵中草药的清香，车间里，工人们正在切割新收来的板蓝根。“10月份前，我在家种桑养蚕，现在桑叶收完了，就到加工厂打零工，一天能赚80元的务工费呢。”正在切割板蓝根的村民黄秀英说。

念井村村民委主任农荣誉介绍，村里采取“党支部＋合作社＋农户”的模式，实行“生产、加工、销售”一条龙服务，产品远销湖南、山东、广东等地，产业覆盖建档立卡贫困户249户。目前，村里建有紫背板蓝根两个加工点和两个销售点，常年招工，带动村民就业增收。

边贸扶贫带动边民就业安居

在平孟口岸，每天都有一车车的货物在这里进出口。是日14时许，平孟边民互市申报大厅仍然人来人往。按照国家政策，边民每人每天可以通过边境互市免税交易8000元的货物。当地村民通过组建互助合作组，把每人每天8000元的份额集中起来，统一和公司进行合作，参与边境贸易。目前，通过落实边民互市贸易免税政策参与货物通关人均可收入15元/天。在平孟口岸，平均每天有1000多个边民参与互市交易。

而在关口前，十几辆三轮车正排着队，等待口岸开闸，他们将进入越南货场把货物拉到中国货场。“在两个货场之间拉货，每趟有25元的运费收入，货多的时候一天拉十几趟，有300元左右的收入呢。”开三轮车的边民陈东军说完，又匆匆忙忙跑他的活去了。

在平孟镇，如果边民买不起三轮车，还有公司为他们提供车辆。那坡县意林商贸有限责任公司负责人施孟军介绍：“去年我们买下十几辆三轮车给边民拿去拉货，算是先帮他们买车，购车费两年内不收利息。”施孟军说，只要有货来，都会叫上在公司登记的边民来拉货，拉货每趟有25元的运输费，一天少则四五趟，多则十几趟，一个月下来少则增收两千元左右，多则七八千元，收入还是比较稳定的。

记者手记：

边地不富，则边疆不稳国防不固。边民安居乐业，就是最稳固的边防。要实现边地富裕、边民安居乐业，就要从办好民生实事做起，只有让边民生活有保障、致富有渠道、守边有动力、发展有支撑，让边境地区各族群众和全国人民一道迈入全面小康社会，才能实现边境地区的长治久安。

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