挺身执法 俯身为民 ——记那坡县国土资源执法监察大队指导员马卡宏
石 钖 陆春安
面对“死亡威胁”，他挺身执法，置生死于不顾；面对湍急的河水，他毫不犹豫跳水救人；面对最“头痛”的征地工作，他迎难而上，以自己的爱心赢得了民心……他是一名普通的边境地区壮族国土干部，凭借对工作的无比热爱，在基层一干就是19年，始终坚持做一个国土正能量的传承人。他就是那坡县国土资源执法监察大队指导员马卡宏。
“你们违法了，我们就要管”
1995年，马卡宏退伍，到那坡县定业乡土地管理所工作。由于基层工作出色，又善于做群众思想工作，2010年，他被该县国土资源局借调到执法监察大队任副大队长。
这一年，那坡县最大的违法用地案件与他“不期而遇”。张某是当地黑恶势力，他雇请打手，勾结个别干部，在该县城乡结合部金龙湾，以威逼利诱等手段，私下向当地农民购买30多亩土地，挖掘平整后准备划成宅基地卖给群众，涉案价值达400多万元。
在一次巡查中，马卡宏带队将正在违建的张某“逮个正着”。马对其讲法律政策，劝他立即停止违法行为，但张某根本不听劝，甚至举起砍刀，狠狠对着他叫嚣：“你知不知道，这些年经常有人消失！”
“你们违法了，我们就要管。”马卡宏厉声回话。
此次对话后，双方陷入了漫长的“拉锯战”。
执法大队只有6名工作人员，而张某人多势众。每次前往执法，他们都遇到很大阻力，经常被围攻。但马卡宏没有被吓倒。期间，他带队对张某违法用地处巡查制止达数十次，并将相关信息反映给公安部门。
随着时机成熟，2012年3月，县公安局对张某等人实施抓捕。2013年，该团伙因涉嫌非法买卖集体土地，被司法机关追究刑事责任。
借调到县局以来，马卡宏每年巡查执法数十起，也就意味着得罪几十人。“刚开始不放在心里，但时间长了，心里也有斗争。亲朋好友都说我不近人情，老婆说这样做图什么。”说到此时，马卡宏有些激动，“但是既然在这个岗位上，就要坚决完成任务，不管压力多大，换个人也必须这样。”
“做群众工作，要换位思考”
近年来，随着城镇化的推进，政府需要收储一些土地。在执法的同时，马卡宏又挑起征地重担，担任一个征地组组长。“白天执法，晚上征地”成为他的工作常态。
征地拆迁触及群众的切身利益，难免会有抵触情绪。马卡宏经常告诉同事，要“换位思考”，为被征地人着想。
“刚开始群众想不通，自古以来农民就靠土地吃饭，为什么现在又把地给征用了。”那坡县永宁村那仕屯组长钟日福说，马卡宏来到屯里做群众征地思想工作，刚开始被一些群众指着鼻子骂，但他每次都耐心地解释安置政策，这种态度让人安心，愿意相信他。
不仅态度好，马卡宏还善于做群众工作。那仕屯村委副主任叶光华记得，2012年为了推动该村征地工作，老马每天晚上来到村里开会，跟群众解释为什么征地、如何安置、征地后群众生活和收入会如何改善等。“能够一天两晚征下200多亩土地，他的工作做到家了。”叶光华话里透着佩服。
马卡宏最清楚老百姓担心的事情。永宁村者洲屯小组长方家鸿说，2012年为了做该村群众的思想工作，每天晚上老马都打着电筒，走村串户做工作，他还定了不成文的规定：打动了群众才去测量土地。
被征地群众的“钱途”马卡宏早就帮算好了：“征一亩地现金补偿几万元，留出部分土地作为产业安置用地，一个门面有66.6平方米，可以盖上几层，如果资金不够，用政策贷款，盖好楼就可以出租。”方家鸿说，老百姓被老马的诚心打动了，征地非常顺利，后来村民们光门面租金一年就能收1万多元。
近两年来，马卡宏带队参与征地近2000亩，涉及5个村、社区，成功调解地界纠纷80余起。由于工作做得好，群众过年杀猪还不忘请他去吃饭。
“没想那么多，时间就是生命”
2010年6月一天傍晚，那坡县感驮岩景区，一名中年男子走路不慎落入水中，当时正值汛期河水暴涨，情况十分危急。
110指挥中心接警后立即出警。民警李勤飞抵达事发地时看到，一名男子已经将溺水者救到岸边，正用双手按压落水者胸腔，实施人工呼吸，救人者叫马卡宏。
目击者回忆说，发现有人溺水后，家住附近的马卡宏冲了出来，纵身跳进河里，费了九牛二虎之力才把落水男子拉上了岸。“要不是老马出手相救，这人恐怕就没了。”围观群众纷纷感叹。随后，120救护车赶到现场，马卡宏帮助将落水者抬上救护车。
“他这个人勤快，又喜欢帮助人。”与马卡宏曾在同一个乡镇工作的李勤飞，对于老马救人一事，并不感到意外。
“当时没想那么多，时间就是生命。”马卡宏对救人的事总是轻描淡写。
县总工会的梁海兰和家住县城的梁桂兰，都亲眼目睹过马卡宏跳水救人，在感驮岩水塘，他曾冒险救了一名溺水小女孩和游泳时体力不支的小男孩。
“那个水塘很危险，一些会水的人都害怕不敢救，只有他义无反顾地救人。”梁桂兰说。如今，马卡宏救人的事迹在那坡县已传为佳话，被救的落水少年还认他为干爹。
“他挑了很多重担，却从不邀功，也没开口要求过什么。”那坡县国土资源局领导告诉笔者，马卡宏虽然是执法监察大队指导员，但至今还是一名借调人员，连干部身份都不是，却时刻把群众利益放在心里头，以自己的实际行动，传递着国土人的正能量。
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