壮士断腕还“明珠” ——百色市落实中央环保督察组反馈意见修复万峰湖生态纪实 □本报记者 方星云 韦克家
站在隆林各族自治县万峰湖边，波光粼粼，湖面宁静。然而，谁能想到，这里刚经历了一场惊心动魄的生态保卫战。
绿水变臭水：万峰湖生态亮黄灯
万峰湖是国家重点工程——天生桥电站建成蓄水后形成的淡水湖，位于滇、黔、桂3省（区）结合部，总库容102亿立方米，是云贵高原上的一颗平湖明珠。万峰湖既是国家“西电东送”的重要能源基地，亦是“珠三角”经济区的重要水源供给地。
“刚开始，网箱还不密集。”隆林各族自治县革步乡的村民罗绍勇向记者回忆说。20世纪90年代末，天生桥电站建成蓄水后不久，库区沿岸群众在湖面大面积发展网箱养鱼。此后，网箱像雨后春笋一样飞速递增，导致湖面只剩下不到50米宽的航道。万峰湖库区（隆林、西林境内）网箱养殖面积一度达到516﹒86万平方米，加上杂乱无序的台网、地笼网及水上餐厅、钓鱼棚等设施，曾经“湖水碧于天”的耀眼明珠变成了人见人怕的“臭水湖”。
“我们站在岸边，闻到的都是鱼腥臭味！”谈到当时的情景，隆林各族自治县环保局副局长班绍彪颇感心痛。
2016年8月，中央环境保护督察组到百色开展督察后，向广西和百色反馈意见时明确指出，万峰湖水质严重下降，总磷、总氮超标。2017年年初，百色市成立专项督办组，每月对隆林、西林整治工作进行督办。通过综合整治，2016年、2017年万峰湖水质均达到了III类，2017年底自治区同意百色市对该问题的销号申请。
然而，今年以来，因降雨偏少、水位下降，万峰湖水体自行交换能力弱，加上库区水面群众养鱼投料过多，水质下降趋势明显。4月28日上午，自治区环保厅召开例行新闻发布会，通报万峰湖水质为Ⅳ类，明确指出万峰湖超标主要是水产养殖污染。
生态环境部、自治区环境保护厅先后3次发出预警函、督办函，要求百色市抓好相关工作。
万峰湖网箱养殖的顽疾到了非治不可的地步。
“耕水”到养水：壮士断腕还“明珠”
李忠文是隆林红染村网箱养鱼的养殖户，他坦言，自己原来有网箱1万多平方米，政府过来动员他们拆网箱的时候，自己曾想不通。
是啊，刚开始时想不通的何止李忠文一个？
当年为修建天生桥电站，南盘江西林、隆林段的沿岸群众作出了巨大牺牲。水库储水后，由于库区群众家园被淹没，这些移民失掉了生活的来源和依靠，由“靠山吃山”到“靠水吃水”，盯着一湖碧水谋生计，纷纷发展网箱养殖业。据匡算，仅隆林各族自治县要全部拆除万峰湖上面积达200多万平方米的网箱，每年损失高达5亿元的渔业产值。这对一个国家级深度贫困县群众来说无异乎“剜心之痛”。
面对眼前利益和长远利益、局部利益与全局利益的抉择，包括李忠文在内的养殖户最终都选择了后者。
百色市委、市政府高度重视万峰湖生态重建工作。市委、市政府领导作出批示，要求采取果断措施，完成整治清理任务，并到现场检查指导清理整顿工作，还约谈隆林、西林的主要领导，要求深刻反思根源，找准症结，以壮士断腕的决心抓好整改。市委、市政府将万峰湖整治工作纳入到《百色市贯彻落实中央环境保护督察反馈意见整改方案》，并建立整改督办机制。市环境保护委员会建立了联席会议、综合督查、信息反馈调度等制度机制，多次组织环保、水利、水产畜牧、市政等部门召开联席会议，研究解决万峰湖整治工作中的重点难点问题，推动整治工作顺利开展。
隆林、西林提出“重拳整治、依法治理、退渔还湖、和谐发展”的工作思路，大力开展网箱养殖清理工作。
刚性济柔性：清网“留底”保民生
在万峰湖的治理中，核心的问题是存鱼销售难和拆网进度慢。既要守住绿水青山，又要保障养殖户的现实利益。隆林采取刚柔相济的办法，急群众之所急，千方百计为养殖户破解销售难题：一是制定奖励政策，对在限期内自行拆除并清理干净各种废弃物的给予奖励，目前，已支付奖励经费1359﹒3万元。二是暂时允许养殖户将未养成鱼采取“多箱并单箱”的模式进行处置。在天生桥、革步、金钟山三个水域区共设了8个网箱拆除点，并设立了11个库湾解决养殖户的生态养殖和消化未成品鱼。三是为加快库区存鱼销售进度，对国内有关企业或个人到万峰湖（隆林辖区）指定存鱼点收购存鱼，被认定属于帮助库区销存，并经隆林价格认定小组确认以当地市场价格进行收购的，按收购量给予每市斤0﹒5元的资金奖励。四是发挥“互联网+”的作用，通过网络媒体、QQ、微信、短信、飞信等载体发布信息，多方联系鱼商前来收购成鱼，最大化减少群众损失。
经过耐心、细致的工作，“清网行动”顺利进行。截至6月底，隆林、西林两县共与养殖户签订拆除协议1436份，累计拆除网箱面积496.6万平方米，两县网箱拆除完成率分别达到94.2％和97.4％，还拆除台网及地笼网等水上浮动设施927个、钓鱼棚及浮房1273间。
以此为契机，百色市着力开展万峰湖库区周边村镇生活污水和生活垃圾处理设施项目、畜禽养殖粪便处理项目、生态林项目等建设工作。隆林、西林近年分别投入3560万元、1660万元，用于农村生活污水处理系统配套铺设污水管网建设，加大了对万峰湖库区流域城镇污水、生活垃圾的整治力度。
环保部门监测数据显示，今年5月万峰湖水质达到了地表水III类标准，6月水质达到了地表水II类标准，遏制住了今年2~4月水质下降的趋势。目前，这颗“平湖明珠”的水体正在不断修复改善中，逐渐焕发出新的生机。
从下水到上岸：思路转变出路宽
“养鱼太多我们的鱼也不行，水质变差了三四年都不能卖，算一下成本也是蛮高的。水变绿了之后可以搞点旅游，搞点农家乐，大家看了风景也好了，收入也不减少。”隆林革步村村民韦成上告诉记者。
为了引导库区群众转变经营思路，最终实现上岸改行转产，百色市政府加大培训力度，通过劳务输出，培养种植、养殖能手等措施，拓宽上岸渔民的增收渠道。湖库周边后靠移民通过生态公益林补助、种植经济林和果树以及小规模的禽畜养殖等多举措发展，逐步形成多元化的经济结构。
隆林各族自治县组织调研组赴四川省南充市南部县升钟湖和浙江省杭州市淳安县千岛湖考察学习库区旅游开发、生态养殖等项目，重新为库区移民渔民探索更好的发展致富之路。
“清网行动”之后，该县革步乡将立足库区发展乡村休闲游憩业，既促进库区移民就业，又能就近安置移民，缓解移民的心理压力，克服易地迁移给移民带来的各种不适，有效避免各种移民产生的社会问题，实现库区的和谐与稳定。
隆林、西林两县还以整治后的万峰湖风光为亮丽名片，重塑生态旅游品牌，分别于9月、11月举办了“南盘江”杯2018年中国隆林江钓大赛和第七届“驮娘江杯”万峰湖野钓大赛暨志游房车露营大会，吸引全国众多钓友和游客前来竞技、观光，取得了圆满成功。
如今的万峰湖，已难觅网箱、泡沫、垃圾的踪影，清风徐来，满目青山让人心旷神怡。放眼湖面，万峰竞秀，山中有水，水中有山，烟波浩渺，湖光山色美不胜收。人们惊叹：这颗一度蒙尘受污的“明珠”又焕发神奇的魅力和迷人的光彩！
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