创新机制 活化载体 隆林着力破解社会组织党建“四难”问题
本报隆林讯
近年来，隆林各族自治县高度重视社会组织党建工作，在管理体制上改革，在分类指导上着力，以提高认识、健全组织、理顺关系、强化覆盖为重点，以创新为手段，确保社会组织健康有序发展，有效破解了社会组织党建“四难”问题。
创新管理方式，着力破解“管理难”问题。按照“条块结合、以块为主、以条为辅、分级负责、分类管理”的原则，建立由县委组织部、县非公党工委和业务主管部门组成的“三位一体、共同负责、通力合作、齐抓共管”的工作机制，形成责任明确、各司其职、相互配合、整体推进的社会组织党建三级管理工作格局。
创新组建形式，着力破解“覆盖难”问题。一是把社会组织党建工作纳入全县党的建设总体规划。建立了党建联席会议制度、台账制度、定期通报制度等，定期对社会组织党建工作进行研究部署、指导协调和督促检查，对工作成效突出的乡镇和部门给予表彰奖励，对工作滞后的进行通报批评，形成社会组织党建工作合力。二是积极探索务实管用、灵活便捷的党组织设置形式和工作方式，扩大党组织覆盖面。采取了下派党员指导建、党员够数单独建、集中党员联合建、发展党员及早建等四种设置方式，全县共建立社会组织党支部个，覆盖率达%。三是发挥行业主管部门的监管作用，从源头上推进党组织组建工作。如出资人到民政部门登记成立社会组织时，有党员的必须要登记在册并报县非公党工委，以便及时派驻党建指导员开展党支部组建工作；在社会组织年检和等级评估时，把党支部成立和活动开展情况列为年检和评估的内容之一，从源头上有力促进了党组织组建工作。
创新保障机制，着力破解“运转保障难”问题。一是建立党员队伍培训提高机制。通过举办学习会、座谈会、联席会、联谊会等形式进一步增强党员主体意识，有计划做好党务工作者教育培训。二是建立经费投入机制。把社会组织党建工作经费纳入财政预算，对党员人数少、党组织工作刚刚起步的社会组织，从党建经费中划出一定比例作为专项活动经费，为党组织开展活动提供必要的经费保障。三是建立活动场所共享机制。多渠道筹措经费支持具备条件的社会组织建设活动场所，鼓励有条件的党组织与社会组织的党组织共用活动场所，实现资源共享。如在县城民权社区，为党员较多、基础较好的苗学研究会、彝学学会、仡佬族学会、汉族研究学会等4个社会组织党支部落实了活动场所，资源与社区党支部共享。
创新活动载体，着力破解“作用发挥难”问题。结合民族节庆活动以及社会组织从业人员职业特点和内在需要，深入开展以“创建‘五个好\’党组织，争当优秀党员，争做岗位标兵”为主题的实践活动，把党的活动融入社会组织业务工作的全过程，充分发挥党支部和党员的引领带动作用。如天生桥水上联合党支部采取“支部+公司+基地（合作社）”的运作模式，通过扶贫贴息贷款、妇联贴息贷款等方式解决养殖户资金困难问题，引导党员养殖户将水面零星养殖向规模化、产业化、生态化发展，通过党员的示范带动，进一步做大做强了移民库区水上文章，使天生桥库区成为桂、滇、黔、川地区重要的水产品养殖供应基地。截至目前，基地共成立网箱养殖专业合作社个，养殖户户，网箱箱，年产量6万吨，产值2亿元。
□张红梅
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