隆林：政府权力“瘦身”激发市场活力
本报隆林讯
近日，笔者从隆林各族自治县编委办获悉，该县个部门的权力清单事项从原来的项减为现在的项，终结了非行政许可审批这一历史概念，精简率为.4%，用政府权力“减法”换成市场和社会团体“加法”，不断释放改革红利。
据了解，近年来，在经济下行压力加大的形势下，该县大力推行行政审批制度等各项改革，持续推行减政放权、放管结合、优化服务，为企业“松绑”、为群众“解绊”、为市场“腾位”，也为廉政“强身”，激发了市场活力和发展内生动力。自年3月至今年月底，全县累计新登记注册企业户、注册资本（金）.9万元、从业人员人，分别增长.6%、.6%、.9%；新登记个体工商户户、注册资金.万元、从业人员人，分别增长.8%、.2%、.8%；新登记农民专业合作社户、出资总额.万元、成员人，分别增长.8%、.%、.6%，市场主体总量增长迅速，市场主体总量有质的提升。
推行权力清单制度，做好政府权力“瘦身”，切断行政审批中介服务利益关联、开展中介服务去行政化等工作，把过去政府的越位退回市场，推动政府转变职能，服务于地方经济发展。去年月，该县制定出台了《年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》，清理规范部门行政权力，明确部门责任，推行政府权力清单制度，构建与权力清单相配套的权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效的部门职责体系，实行“六证合一”“一照一码”“先照后证”
登记制度改革等，进一步深化“一个窗口”受理、“一站式”审批，优化办事环节和简化权力运行流程等，使企业登记办件办结工作效率提高近%。
推行简政放权，做好政府权力“瘦身”，就是减少行政审批不必要环节，破解政府权力制约经济社会快速发展的瓶颈，从根本上为市场松绑、为企业减负，让市场释放更多活力，让群众更多受益。今年月日，隆林工商局牵头推行了“两证合一”即整合个体工商户营业执照和税务登记证登记模式，让群众不用再跑两个部门窗口，节省成本，办事方便快捷。当天，来到县工商服务窗口办理个体工商户营业执照的黄先生领取营业执照后感慨道：“怎么这么快？还不用再去办理税务登记，真是太方便了！”
为做好政府权力“瘦身”，隆林不是简单的“减权、放权”一放了之，而是放管结合，实行行政审批事项动态化管理，使甄别政府“有所作为有所不为”成为常态化，及时将行政审批中“有所不为”事项兑现市场和社会组织，同时对自治区、市下放的审批事项，严格按照要求接住、管好，加强事中事后监管，健全为企业和社会服务网，清除权力路障，推进信用信息公示，推动企业信用信息共享平台建设，促进简政放权提速，方便群众办事，增强市场活力，最大程度地释放改革红利，促进个体户及企业转型升级。据统计，实施改革以来，先后扶持家个体工商户成功转型为个人独资企业或有限公司，共办理企业增资登记户，增资总额4.亿元，注册资本万元以上企业户。
□黄仁雄
黄峰榕
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