桠杈镇创新小额信贷方式力促产业扶贫
本报隆林讯
时下，广西国有高峰林场帮扶忠义村的生猪养殖基地里，立柱、拉杆、焊接、浇筑，项目用房的各个建设环节正在有序开展。先前动工兴建的广西国有派阳山林场帮扶该村的黄牛养殖基地场地建设正准备收官，工人们在建饮水槽、饲料槽、浇筑地板等。纳贡村果蔗种植基地里，三五成群的蔗农们正在施肥、培土、剥蔗叶，大家忙得不亦乐乎。这些忙碌的景象是该镇扶贫小额信贷给力产业扶贫的一个缩影。
今年7月初，隆林各族自治县桠杈镇正式面向2016年底脱贫的忠义村204户建档立卡贫困户发放扶贫小额贷款，但前来申请贷款的贫困户不多，第一批贷款指标200万元的信贷资金都放不完。该镇党委、政府经过专题调研后，发现问题的根源是这些贫困户大多没有具备产业发展的条件和发展产业的能力，造成了贫困户不敢贷款、帮扶干部不愿签字、银行不肯放款。对此，该镇经过与自治区扶贫对口帮扶单位广西国有派阳山林场、高峰林场以及广西农商行桠杈支行沟通协调后，采取“贫困户+基地（合作社）+帮扶后援单位”模式与“独立经营、公司托管”相结合的方式，根据贫困户自身条件选择贷款方式，如果贫困户具有良好的产业发展条件和发展能力，就引导贫困户申请贷款自己发展产业，个人独立经营，实现产业增收。如果贫困户不具备产业发展条件和发展能力，就引导贫困户将本户的扶贫小额贷款委托给基地（合作社）统一运作管理，贷款期限届满由基地（合作社）还清本息，帮扶后援单位负责贷款担保，农户以按照一定比率收取红利费的方式实现增收。如该镇忠义村大部分农户将扶贫小额贷款交给广西国有派阳山林场、高峰林场用于村里养牛基地、养猪基地统一经营管理，三年贷款期限届满后由林场分别还清本金，贫困户以“农户+基地+帮扶后援单位”的方式获得贷款，并按年8%的比率向企业基地收取红利费，实现产业增收。以户贷款5万元计算，年可实收红利费4000元，贷款三年，贫困户可实现收入12000元。这样的贷款方式，解决了贫困户贷款无产业基础、合作社（基地）发展产业无资金保障、银行放贷无担保保障的问题。
截至目前，该镇共为169户贫困户发放了三期扶贫小额贷款，累计771万元，其中38户贷款为个人独立经营，主要用于发展果蔗产业、西贡蕉产业、网箱养鱼、豚狸养殖、林下养羊等种养殖项目；有131户贷款以公司托管的方式交给广西国有派阳山林场、高峰林场用于忠义村养牛基地、养猪基地统一经营管理。此外，忠义村还有69户贫困户已经与派阳山林场、高峰林场签订贷款托管协议书，现正等待银行放款。
□韦方全
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