凌云全力清收扶贫小额信贷
本报凌云讯自2016年以来，凌云县累计发放扶贫小额信贷2.21亿元，涉及贫困户4277户。近段时间以来，该县通过强化措施、建立风险防控机制等方式扎实开展扶贫小额信贷到期回收处置工作。
制定工作方案，强化宣传动员。制定扶贫小额信贷到期回收处置工作实施方案，成立扶贫小额信贷到期回收处置工作领导小组和工作督导组，落实专人负责督导扶贫小额信贷回收处置工作。乡镇一级成立扶贫小额信贷回收突击队，在贷款到期前60天，通过电话、微信、入户等方式将情况通知贫困户，督促借款人做好还款准备。贷款到期前30天，工作队向借款贫困户发出贷款到期催收通知书，借款人不在或拒不签收通知的，做好催收记录。
全力摸排，分类处置。对于委托经营类，要求委托企业经营的扶贫贷款资金到期必须全部收回，不允许办理续贷、展期，截至目前，委托经营的贷款全部回收完成。对于自主经营类，采用“政府+第一书记+银行+帮扶联系人”联合协同催收方式进行催收，对有还款能力的贫困户且能按期偿还的，贷款结清后，贫困户因生产经营等继续需要贷款的，若符合扶贫小额信贷条件的，可继续给予办理扶贫小额信贷。若不符合，按正常程序办理普通农户担保贷款。对于有还款意愿，经营正常，暂无偿还能力的贫困户、还在扶持期的脱贫户，归还不低于20%贷款本金后，经当地扶贫部门审核同意，在风险可控的前提下，可申请办理续贷、展期，截至目前，全县办理续贷29户110.85万元。
创新体制机制，保障清收顺利进行。开展“八个遍核活动周”，紧盯小额信贷。在全县开展建档立卡贫困户“收支情况登记”“信息和档案”“住房安全保障”“基本医疗保障”“产业覆盖”“项目建设”“村容村貌整治”等脱贫攻坚“八个遍核活动周”活动，紧盯全县4277户扶贫小额信贷情况，实现“一户一档”、“一户一个情况”，全面摸清底数，全力清收。制定“八个遍核活动周”核查表，将小额信贷纳入核查内容，采取“四轮”核查方式开展工作。即：第一轮由后援帮扶单位组织帮扶干部先核查；第二轮由村“两委”干部、第一书记再次核实，让帮扶干部再进行完善规范；第三轮由乡镇联系村分管领导组织驻村工作队再次核查，督促帮扶干部进行修正；第四轮由县级督查组进村入户开展督查，结合督查情况进行通报，倒逼小额信贷全面清收到位。县四家班子领导分别到乡镇组织召开动员会、培训会，下到村屯、农户家中进行遍访，督查帮扶工作开展情况，针对督查出的问题进行会商和协调解决。全县5520名县、乡、村帮扶干部参与了“八个遍核活动周”活动，活动覆盖全县8个乡镇105个行政村11359户贫困户，查出各类问题1479个，其中现场解决785个问题，限时落实整改694个问题。
责任分解到人，全面提升工作效率。推行“1335”工作法，1即根据“事不过天、文不过夜”的要求，当天的事情当天办完，3即责任人3天内必须在职责内办结，3即责任领导在3天内办结，5即一些重大事项需集体讨论决定的在5天内完成。在扶贫小额信贷清收工作中，该县推行的“1335”工作法要求清收进度每天进行通报，同时在《每日要情》上进行进度通报，有效保证清收工作顺利进行。
启动“扶贫问效”工作。将扶贫小额信贷清收工作纳入扶贫问效，县乡村三级“一把手”落实主体责任，进行跟踪问效，对没有按时完成任务的各级责任人进行约谈，督促清退如期完成。截至目前，县党政一把手累计约谈县乡村各级责任人17人次。
建立风险防控机制，确保按期回收贷款资金。设立风险补偿金。认真贯彻执行《广西壮族自治区扶贫小额信贷风险补偿金管理办法》，结合地方实际出台《扶贫小额信贷风险补偿金管理办法》，通过抵押担保、设立风险补偿金、建立补偿金补充机制、风险监测、共管账户、分类处置等措施，确保全县无重大信贷风险现象发生。
建立“户贷户用”“户贷企用”风险防控机制。户贷户用部分，由各乡镇、农合机构提前介入，加大清收力度，坚持“应收尽收，应续尽续”原则，对于有能力还款的贫困户，坚决收回贷款。对于符合续贷、展期条件的贫困户，给予办理续贷、展期。对于确实无法偿还的贫困户，按程序启动司法程序和风险机制。户贷企用部分，要求委托企业经营的扶贫贷款资金到期全部收回，不允许办理续贷、展期。□祝有慧
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