化解矛盾的“及时雨”

本报记者 乔晓莹

核心阅读：能动司法，是法院在遵循司法基本规律的基础上，主动回应社会发展的需求，通过积极作为、有效服务，最大程度实现法律、社会、政治效果有机统一的司法活动。近年来，凌云县法院法官积极探索能动司法的具体方式方法，充分发挥人民法庭面向基层、面向农村、面向农民的司法服务优势，深入偏远山区、田间地头，坚持巡回办案，及时调处涉农纠纷，就地化解矛盾，把巡回办案作为化解基层矛盾纠纷、促进一方和谐稳定的强有力“推进器”，为社会管理创新提供了有益启示。

“现在开庭……”随着法槌落下，一个村寨的空地上，几张简易桌椅，法官、书记员和当事人纷纷坐定，一场解决纠纷的庭审就这样开始了。如今，在百色市凌云县的各个村屯，法院巡回办案已是当地的平常事。

凌云，山高路遥，人口居住分散，交通不便，一些边远村寨的群众发生纠纷要诉到法庭，得花上一天走山路到县城。为方便群众进行诉讼，凌云法院结合当地农村实际，因地制宜，长期坚持巡回流动办案。据了解，该院80%的案件都是在巡回中审结。各人民法庭和院机关的巡回办案工作组分布全县的各个乡镇常年进行巡回办案，深受群众喜爱，法院的巡回法庭被当地百姓喻为“群众法庭”。

以案说法 教育群众

[新闻回放]今年7月的一天，一位佝偻的七旬老人来到凌云法院伶站法庭，哭诉养子不尽赡养义务，欲将养子告上法庭。法官深入了解后，得知老人是距离伶站乡最远的初化村村民，因养子长期对其生活不闻不问，有病不给医治。老人无奈之下来到法庭，要求解除收养关系，将养子撵出家门。与此同时，法官还掌握到这样一个信息：双方一起生活了15年，有一定感情基础，矛盾并非不可调和。 

很快，法官来到老人所在的村屯就地开庭，邀请该村的人民调解员参与审理，并召集双方的亲朋好友和邀请当地有威信的“寨主”出面参与协助做工作，最终父子相互退让，冰释前嫌，收到良好的社会效果。

在审判这个案件中，法官们注重借助各种外界力量帮助调处纠纷，将尊敬老人、团结邻里等中华民族传统美德与法律相结合进行宣传教育，深入人心。

[视线延伸]“作为一名法官，接触的是地地道道的老百姓，许多群众可能一辈子就一次因矛盾纠纷找到法庭，如果这一次我们处理不好，当事人可能就会不相信法律，不相信法院，所以哪怕再远、再偏僻，我们都要去巡回办案，进行调查取证，穷尽任何和谐处理手段，将案件处理好。”这是伶站法庭庭长廖德斌常讲的一句话。只要当事人行动不便、只要当事人地处偏僻、只要案件典型能起到宣传教育效果时，法官们总是积极开展巡回办案，主动介入。

凌云法院的法官们在长期巡回办案中，还选择有代表性的案件进行巡回审理，往往能有事半功倍的效果。在案件审理过程中以案说法，起到“审理一案，教育一片”的作用。

调解为先 促进和谐

[新闻回放]今年8月，凌云法院加尤法庭受理了一起同胞兄弟人身侵害赔偿纠纷的案件。原来兄弟两家因分家产时存在争议而发生口角，渐生隔阂，互不来往已6年多。今年6月，两妯娌又为屋边菜地土坎的权属发生争吵，随后扭打起来。双方闹得不可开交。当地村委会、派出所纷纷出动，组织调解，都因当事人意见分歧太大未能调解成功。哥嫂诉至法庭，要求弟弟进行赔偿。法庭受理后，在查清案件事实的基础上，电话通知双方于8月27日在家等待法庭巡回调解。

法庭安排设在被告家的小院子里。承办法官先分别与当事人交流，拉家常，巧妙地指出各方的过错，引导他们作换位思考，缓和双方敌对情绪。然后从法律、情理、过错责任分担等角度出发，指明赔偿项目范围，又给双方提出调解方案供参考。最终，经过法官细致耐心的调解工作，双方最终达成调解协议。一家人和好如初，兄弟两家人找回了当年的亲情，双方露出开心的笑容。  

[视线延伸]凌云法院审理的案件中,双方当事人大部分都是邻里乡亲，一旦处理不当，很容易造成矛盾激化，影响社会稳定，因此调解工作尤其重要。该院根据当地少数民族人口较多，民族团结有利社会和谐发展的实际，坚持“能调则调，能判则判，调判结合，案结事了”，做好调解疏导工作，在诉讼中全程进行调解，尽量以“和谐”方式化解矛盾纠纷。

在长期的巡回办案中，凌云法院不断总结经验，完善制度，规范程序，引导广大法官准确地把握庭前调解、庭中调解、庭后调解等重大环节，灵活运用“心理透视法”、“情理共融法”、“冷热兼施法”、“亲友旁助法”、“明辨是非法”等行之有效的调解方法，尽力修复当事人因诉讼而受损的人际关系，彻底化解矛盾。

关注民生 创新审判

[新闻回放]事件追溯到去年。当时，凌云法院加尤法庭受理了100多件茶叶欠款系列纠纷案。100余名茶农情绪激动，宣称如得不到妥善解决，将采取过激行为；而被告方茶叶加工厂因亏损严重，已做好死赖到底的打算。

“如何在维护茶农权益的同时保护好企业，帮助困难企业渡过生产难关？”这是该庭庭长罗宗凡审理案件时反复考虑的问题。为妥善处理好纠纷，罗宗凡邀请当地司法所的干部和村干部深入当事人居住的山寨，到各个农户家中做思想工作，与茶农们一起分析茶叶市场的发展趋势，让茶农意识到自己与茶叶加工厂之间相互依存、互惠互利的关系；另一方面他找来被告，道出法律利害关系，让被告想方设法支付部分茶叶款，让茶农看得到企业的诚意，同时也能体谅到企业的实际困难。经过不懈努力，双方当事人达成调解协议，这100多件案件全部调解结案。

[视线延伸]茶叶是凌云县的支柱产业，也是当地群众主要经济收入之一。因受国际金融风暴影响，部分茶叶私营加工企业破产，拖欠茶农茶叶鲜叶款一时间成了普遍现象。因辖区内茶叶产地比较集中，加尤法庭受理茶叶纠纷案件很多。虽然这些案件的情况简单清楚，审理难度不大，但若草率处理，容易造成矛盾激化，引发群体性事件。 

加尤法庭的法官从民生角度出发，深入群众，积极开展工作，让双方当事人各退一步，真诚相待，达成和解，有效地化解了茶农与加工企业之间的矛盾；同时，法官们采取同类案件统一处理的办法，一次性将100多件案件都结案，为当地经济发展、社会稳定提供了和谐的司法环境。

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