解决“三个问题” 促农“脱贫奔康” ——百色烟草以产业推动“脱贫奔康”大业
市委书记、市人大常委会主任彭晓春(左二）在隆林蛇场检查育苗工作。
百色市烟草专卖局（公司）局长（经理）范东升（左三）察看烟株长势。
百色市靖西化峒烟叶大田长势
2016年，百色市烟草专卖局（公司）（以下统称百色烟草）实现税利8.68亿元，完成计划任务的102%，同比增加1.01亿元，增长13.2%，税利总额在全区行业仅次于南宁、柳州、桂林，稳居第四。其中，全年上缴税费6.14亿元，占全市财政收入的5.9%，为地方经济社会发展作出积极贡献。预计2017年可实现税利8.84亿元（其中卷烟6.84亿元、烟叶2亿元），同比2016年的8.68亿元增加0.16亿元，增幅1.61%。
这是过去一年，百色烟草认真贯彻落实政策，立足大民生，把握好市场，在***、脱贫大背景下与天斗、与地争、与人为本，坚持以烟草产业推动“脱贫奔康”大业所取得的成效！
与天争来“十三五”良好开局
2016年，在市委、市政府及自治区烟草专卖局（公司）的正确领导下，百色烟草主动适应经济发展新常态，迎难而上，积极作为，用心用力做好烟叶生产收购调拨工作，较好地履行了促农增收和助力产业扶贫的责任和使命。经过大家的共同努力，2016年全市共有6549户农户种植12.43万亩烤烟，全市收购烟叶仅26.27万担，均价10.90元/斤，收购量同比仍增长7%，实现了“十三五”良好开局。
这个良好开局，可以说是百色烟草全局上下与广大烟农与天争来的。2016年百色烟区遭受冰雹、大风、暴雨等较大规模的恶劣天气影响，造成5.52万亩烟田受灾。灾害发生后，在区局（公司）的高度重视和精心指导下，市局（公司）认真组织，烟区广大干部员工切实增强责任担当、切实增强工作执行力，积极开展抗灾救灾，全力做好烟农情绪安抚工作，及时对接保险落实赔付，稳定烟农信心，最终挽回烟叶损失3万多担。
2016年百色烟草的总成绩，也直接得益于百色烟草专卖局（公司）的科学管理——将烟叶工作管理划分为“人力资源管理、物力资源管理、财力资源管理和标准化生产技术管理”四个模块的科学管理方法。2016年，百色市烟草专业化育苗93.73%、专业化机耕83.18%、专业化统防统治100%、专业化分级100%。
着力解决“三个问题”保民生
不计自然灾害因素，仅从国内、区内的政策、市场因素看，2016年百色烟草取得的成绩也来之不易。
从全国层面看，受国家经济下行压力和《国际控烟框架公约》影响，全国卷烟销量下滑，烟叶库存压力继续保持高位态势（全国烟叶库存可供37个月卷烟生产需要），卷烟工业企业对烟叶质量要求越来越高。
从广西的形势看，自治区烟草专卖局（公司）党组一直坚持“稳定50万担”的烟叶生产规模思路，提出了坚持稳中求进总基调，努力实现持续健康发展总目标。2015年5月28日，区局（公司）就烟叶工作召开专门研讨会，要求充分调动政府、烟草、社会三方积极性，大力发展烟叶生产，落实“应收尽收、颗粒归仓”，为全区烟叶发展指明了方向。
就百色市来看，市委、市政府一直关心和支持烟叶生产工作。2015年5月市委政研室就烟叶工作进行了专题调研，其递交的《新常态下做大做优烟叶产业对策研究》获百色市人大副主任、党组副书记韦瑞灵作出“此课题研究提出的建议很好，建议政府督促烟区抓好落实，力争2016年产量品质均有突破”的重要批示。
为此，2016年的百色烟草，始终坚持以维护烟农利益为核心，围绕保住“30万担”和“全国重点烟叶产区市”这个目标为基础，通过解决“如何增加烟农收入”、“如何降低烟农种烟成本”和“如何解决烟农后顾之忧”三个问题，有力推进烟叶产业持续健康发展，烟农收入持续增加，烟区农民群众生产和生活条件得到进一步改善。
正是从中央到地方，层层贯彻落实政策，把握市场，稳住烟农信心，才让百色烟草产业取得良好成效！
夯实基础促农“脱贫奔康”
一直以来，百色市烟草专卖局（公司）在百色市委、市政府及自治区烟草专卖局（公司）的正确领导下，主动适应新常态，扎实推进各项工作，企业经济效益稳中有升，为百色经济社会发展作出了应有贡献。抓好烟区基础设施建设是百色烟草的一个工作重点。经统计，“十二五”期间百色烟草部门累计投入3.05亿元在烟区开展烟水、烟路、烤房等项目建设，完善烟叶基础设施，专业化服务水平稳步提升，烟农种烟更加轻松。仅2016年，百色烟草累计投入项目资金补贴2728.6万元，其中隆林建成3个水源工程，投入资金1605万元，当地1951户农户8324人口受益，受益耕地面积11400亩，有效解决了项目受益区内群众的生活和生产用水难题；全市实施基础设施项目2140件已全部通过区公司验收，迎接国家局验收。
投入是产出的前提，百色烟草如此大规模地持续投入建设，使全市烟草产业发展出现勃勃生机。据悉，百色市有靖西、隆林、德保、田林、凌云、乐业、西林、那坡等8个市、县种烟，2016年共有6549户农户种植12.43万亩烤烟，因遭受严重雹灾减产5万担，全市收购烟叶仅26.27万担，均价10.90元/斤，烟叶总产值3亿元（含价外补贴）；上缴烟叶税（含烟叶税和烟叶增值税）1.2亿元，烟农户均收入4.58万元，基本完成预期生产计划任务，保持广西烟叶生产规模最大的地市（约占广西的70%）和全国重点后备优质烟叶生产基地的优势。
为了激励县（市）局保质保量抓好烟叶生产收购工作，百色烟草经过科学评比出几个“最”字业绩的单位与个人。2016年，全市烟叶收益最好的乡镇是隆林蛇场乡，共收购烟叶2.87万担，收购金额3305.83万元，创税727.28万元。全市亩产值最高的烟农为靖西市潘永存，种植烟叶10亩，出售烟叶37.28担，收入总额4.96万元，亩产值4962元/亩。全市收入最高的烟农为靖西市的韦家显，种植面积49亩，交售烟叶162.22担，收入总额20.57万元。通过刺激烟叶产业的发展，有效提升了烟农收入水平，部分农户通过种植烟叶实现了脱贫致富。
经统计，“十二五”期间全市累计种植烤烟72.23万亩，收购烟叶150万担，烟农总收入17.34亿元，全市烟农户均收入由2011年的2.77万元，增加到2016年的4.28万元，增长54.51%，年均增幅11.49%，高于当地非烟农农民的年均增长幅度。
此外，百色烟草还积极推进烟农合作社建设，将烟草部门投资建设的育苗大棚、烤房、农机设备交由合作社管理使用，目前全市共有58个烟农合作社，其中依托当地农贫村解平台建成30个“党支部+合作社+农户”模式的合作社，通过利用育苗大棚、烤房、农机等设备设施，种植甜瓜、秋葵、食用菌、时蔬和优质稻等非烟经济作物，增加合作社收入，并将贫困烟农推荐到烟农合作社担任专业队员，解决其就业问题，逐步实现了促农增收脱贫奔康。其中，德保县金民烤烟农民专业合作社获得2016年全国优秀示范合作社，为百色烟草产业促农增收做出了表率。
目前，2017年已经走了一半，这半年来，百色烟草一直坚持稳中求进总基调，以确保烟农增收为核心，咬住“30万担”“全国重点烟叶产区市”这个基础目标不放松，坚定13.3万亩种植面积不动摇，促进标准化生产技术落实，探索促农增收新渠道，扎实推进烟叶产业扶贫工作，实现百色烟叶健康可持续发展，为百色烟区经济社会发展作出新贡献。
（图片由百色烟草提供）
烟农出炉烟叶。
烟技员指导烟农初分级。
烟农出炉烟叶。
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