靖西探索建立“小个专”党建工作机制
本报靖西讯2016年以来，靖西市紧紧围绕推进“两新”组织“两个覆盖”工作目标要求，认真把握“小个专”（小微企业、个体工商户、专业市场）领域党建工作特点和规律，积极创新理念，切实强化措施，探索形成了以“12315”为主要内容的“小个专”党建工作机制，取得了较好的工作成效。
搭建一个架构。紧紧依托工商部门的职能优势、队伍优势和体系优势，以工商部门为主导，组建市、乡两级“小个专”体系，搭建起“两新”党工委引导、工商部门主抓、“小个专”党组织主管的“三主构架”模式。2016年12月，依托靖西市工商局成立“小个专”党委，在19个乡镇分别成立“小个专”联合党支部，把先前挂靠在乡镇党委的254个“小个专”企业全部划归乡镇“小个专”联合党支部管理，强化“小个专”领域党组织的有形覆盖。
夯实两大基础。一是健全组织领导体系。市“两新”党工委和市工商局建立了联席会商制度，定期研究和解决工作中遇到的难题，主要领导靠前指导。同时，工商局专门成立党建工作办公室，配备3名工作人员，专门负责抓好“小个专”领域党建工作。此外，在“小个专”党委和联合党支部班子的配备方面，至少有一名党员工商干部以上，方便组织开展工作。二是落实基本保障体系。市财政拨出专款2万余元，用于“小个专”党委和各联合党支部的选举、成立的工作经费。同时，投入资金20多万元，为每个党支部赠送了规范、统一的党组织牌匾、上墙制度、档案台账、党旗以及相关党建书籍等，建成了标准化、规范化的党员活动中心。
抓好三个规范。一是规范党内政治生活。积极推行“党员固定活动日+”制度，凝焦热点难点，制定党员固定日活动计划，将党员活动日与“三会一课”、组织生活会和民主评议党员等工作结合开展，使党内政治生活真正起到教育改造提高党员的作用，增强党组织的凝聚力和向心力。二是规范建设组织阵地。按照“七有”标准，投入20万元，建成“小个专”党群活动中心、党员服务站、学习培训室等阵地，为党员参加组织生活提供保障。三是规范管理运行体系。实行分片联系挂点责任制，“小个专”党委成员分别分片包干挂点联系19个乡镇联合支部和负责联系指导职工人员较多、影响力较高的企业开展党建工作；实行“一岗双责”制，“小个专”党委书记由市工商局分管副局长兼任，各联合支部书记由工商所长或熟悉党建工作的人员兼任，实现对全市“小个专”党建工作的有效管理。
做实一个平台。整合利用好工商局办公条件和场地资源，专门开设一个占地200多平方米的党员服务工作站，为“小个专”领域党员提供学习培训、政策业务咨询、证照代办、党务指导等多种服务。今后将依托这一平台，整合统战部、工商局、妇联、团委等部门培训资源，举办不同层次、不同类型的培训活动，使之成为“小个专”领域党员信仰的加油站、心灵的休闲站、学习的交流站。
开展五项服务。一是创业扶持。注重发挥个私协会党组织的“孵化器”作用，依托协会专业化的服务功能，为各类小微企业专业市场提供专业化技术指导和融资服务；加大对“个转企”、著名商标的奖补扶持，已累计发放奖励资金40万元；二是政策宣传。编印一本政策手册，将上级扶持、服务小微企业的相关政策文件编印成册进行宣传发放；开设一个宣传专栏，公示非公企业扶持政策，提高政策实施的透明度；设立多个宣传点，开展现场咨询，使非公企业了解政策，知晓政策。三是维权援助。充分发挥12315平台作用，及时答复和处理当事人的举报投诉和维权援助请求；开展消费维权进万家活动，在麒麟山专业市场设立消费维权服务站，聘请市场党员身份的保安人员为消费维权联络员，去年以来，共受理各类消费诉求108件，为消费者挽回经济损失64650元。四是便利服务。实行绿色通道、联络员制度，对招商引资项目、复退军人等8类人群和对需冠广西名称的“小个专”企业，申办中外合作、合资企业提供绿色通道服务，安排联络员全程协助办理相关业务；对发展潜力大、市场前景乐观、社会信誉度高、无不良信用记录的“小个专”企业，即时全程协助帮办融资业务。五是助力脱贫。探索“党组织+公司+”扶贫模式，以“党旗领航”、“接力扶贫·携手同行”为载体，开展“争立党员诚信岗位、争做企业诚信员工、争当扶贫助困先锋”以及诚信经营店面评比，强化“小个专”党组织和广大党员围绕中心、服务社会的责任担当意识。目前全市共有共产党员示范店6个，诚信员工86名、扶贫助困先锋29名，安排就业人数26851人。□许廷聪莫玉湖
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