一方水土造福一方人 ——新水土保持法施行四周年“走马”桂西看变迁
本报记者 周 映 本报通讯员 黄建义 文/图
农田里作物葱郁，坡岭上绿树成林，山沟里草木丰茂……初春时节，记者一行走进桂西凌云县、靖西县、右江区等地，在莽莽大石山区之中穿梭，仿佛掉进了绿色的海洋。那绿四处蜿蜒、舒展，席卷了百色这块革命老区的红土地，绿得如此铺天盖地、豪放自如，让人不禁要想，那大大小小的石头缝里，究竟蕴藏了什么魔力，绿色生机是如何创造出来的？
大石山区生态环境的变迁，源于多年来坚持不懈、持之以恒的水土保持生态建设。
新水土保持法施行4年来，自治区、市、县各级政府高度重视水土保持法的贯彻执行，始终把水土保持生态文明建设作为政府重要工作来抓。4年间，财政投入水土保持生态建设项目增长迅猛，中央、自治区、地方自筹资金8.05亿元用于我区水土保持项目建设，共计133条小流域得到治理，治理面积共计1396平方公里；14.23万亩坡耕地进行了坡改梯的综合治理。经过重点治理的小流域和坡耕地，林草覆盖率明显增加，泥沙明显减少，生态明显好转，抗灾能力明显增强，同时通过小流域和坡耕地改造，促进农业增产和农民增收。
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植被覆盖石山
保土保水保肥
“老郁，到你们家了！你家7口人，两亩八，从这里到那里……”3月11日，凌云县泗水河平南小流域水土保持综合治理工程项目区的田地里，平怀村的村民们正对治理后的土地进行重新丈量、分配。种粮大户郁再俭新分到2.8亩地，他准备全部种桑养蚕，预计年新增纯收入上万元。
打去年初村里水土保持治理完成后，郁再俭通过土地流转，发展特色经济，种烟250亩，种桑80亩，养小蚕1700多张，全年纯收入已有五六十万元。
郁再俭说，生活了大半辈子，穷了几十年，还是靠水保建设让这里彻底变了样。治理前，平南小流域山高坡陡，一碰到下大雨，山上的泥土全都被冲到山脚下去了。无土无肥，农作物难以生长，村民只能种点玉米、大豆，除去劳力人力，一亩地收入顶多五六百元钱，勉强图个温饱。
平南小流域在凌云县境内，是典型的石漠化区，流域内共有6个村9300人，总面积38.11公顷，其中水土流失面积16.66公顷，占总面积的43.71%。
为了改善当地的恶劣环境，近年来，凌云县积极争取国家投资进行水土保持综合治理。上级下达凌云县滇黔岩溶区农业综合开发水土保持综合治理项目——泗水河平南小流域水土保持综合治理工程。工程营造水土保持林367.52公里，开发经济林123.93公顷，封禁治理851.25公顷，坡改梯面积52.47公顷，共治理水土流失面积13.95公顷，治理面积达到83.75%。
经过治理，项目区域水土流失基本得到控制，蓄水保土能力增强，基本农田、梯地面积明显增加，土地小块变大块，群众耕作更加方便，跑土跑水跑肥的“三跑地”变身保土保水保肥的“三保田”。
同时，凌云县针对平南小流域地貌特点，完善项目区域的相关设施及产业配套，实行全方位综合治理。整合小型农田水利资金614.6万元建设项目区的节水灌溉设施；投入80万元在项目区维修小山塘1座和修建设蚕房1栋；初步建成桑区1200亩。项目实施后，通过产业结构调整，提高农民人均收入。
治理过后，村子的面貌发生了翻天覆地的变化。顺着泗水河，我们来到位于下游的彩架村，眼前流水潺潺的泗水河依村而过，美丽的观景桥，绿树掩映的街道，玲珑整洁的楼房，构成一幅村在林中、人在景中的画卷。治理之后，彩架村全面实施“生态富民联建工程”，大力发展农业产业，预计今年彩架村各项产业将初显成效，人均收入将达到8900元，基本摆脱贫困面貌。水土保持治理，让一个落后的穷山村变成了经济发展、生态优美的文明村。
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一路风景醉美
尽享文明和谐
驱车行驶在靖西至那坡高速公路上，会让人产生如入桃花源的感觉——绿意葱茏的奇山秀峰、清澈见底的小河流水、阡陌交错的肥田沃土与大气磅礴的交通枢纽交相辉映，代表现代工业文明的高速公路与象征农耕文明的自然山水相伴而生，水乳交融，如诗如画。
靖那路，一条由滇入桂的出海大通道，2014年12月16日建成通车。它辟开崇山峻岭，跨越深沟巨壑，穿过石林岩溶，把七彩云南“拉近”到钦州湾畔。
“我们力争打造一条公路品质优良，附属设施齐全，水土保持完善的最美高速公路。”靖西至那坡高速公路工程建设指挥部综合部部长汪进任告诉记者，靖那路从设计阶段开始，就坚持“少破坏就是大环保”的原则，在选线方面尽量选择有利地形通过，尽量少占耕地，在源头上尽量减少对水土的破坏。该路段为了减少高填深挖，多设计了桥梁隧道穿越，主线桥隧比高达28%；在建设过程中，边坡开挖做到开挖一级防护一级，绿化植被及时种植，施工排水系统及时完善，避免排水对地方农田水利的污染。
为了保持水土，建设单位不惜投入重金。例如K20大史桥群，为了减少征地，避免污染农田和破坏当地水系，增加造价约5000万元，在该路段设计了3座大桥，总长1.2公里。
对水土保持的严要求，也体现在对工程每个细节的精益求精上。公路上的旧州互通立交桥周围农田较多、水系发达，项目在设计的过程中就充分考虑了水土保持因素，各方面都立足于恢复原有的生态系统，项目完成后，当地的灌溉系统、排水体系均已全部恢复，未出现过冲刷、污染农田问题；公路多处石质边坡，采用国内首创的坡面仿古工艺，根据坡面曲直砌筑花池、种植本地灌木及藤本植物，尽量做到与自然环境完美融合，不留开凿痕迹。
……
饱含着建设者心血的靖那路被称为“最美高速公路”，她的美，美在大气，美在自然，美在和谐。
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青山就是金山
旧州展现新景
3月13日，在靖西县新靖镇旧州街，游客小吕用三个“特别”来形容旧州：“这里的植被特别好，空气特别好，水也特别清，是休闲旅游的好去处。”
旧州是有名的“绣球街”。这里四季如春，风景迷人，壮民族风情浓郁，多年来广受游客青睐。
“没有树木，没有绿，就没有现在的旧州。”旧州街村支书赵斌说，过去的旧州也曾吃过水土流失带来的苦头，群众以前习惯砍树当柴烧，导致水土流失严重，还危及田地房屋。村民没有什么收入，生活贫困。后来政府出台保护水土流失方案，经过多年治理，旧州现在山绿了，水清了，游客也越来越多。2000年旧州街正式挂名为景区，村民依托景区搞游游，轻轻松松在家门口就把钱赚了，现在人均年收入比过去翻了一番。
多年来，靖西县采取“预防为主、保护优先”的方针，把保护生态环境与开发生态资源结合起来，加速生态优势转化，促进绿色经济提档升级；同时，大力开展水土保持宣传，有效提高了全民水土保持意识和法制观念，“良好生态是最大优势、最亮品牌”，“青山绿水就是金山银山”，这些理念在靖西县干部群众脑海里扎了根。
新水土保持法实施以来，我区已经建立起各级监督执法机构，形成一支覆盖区、市、县、乡、村五级的水土保持监督执法队伍，共有水土保持机构207个，从业人员1000多人。各级水土保持机构年度执法检查2300多次，年度查处违法案件60起左右。生产建设项目用于水土保持措施的年度投资已超过60亿元，全区年度征收水土保持补偿费超过6000万元，使人为因素造成的水土流失大大减少。
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