主动适应新常态 发展量增质更优 ——靖西铝工业逆势成长观察

本报记者 魏 恒 陈仕平  本报通讯员 杨柳青 赵福播

亏损、减产、关停、变卖资产……提起正处于困境的铝工业，很多人脑海中会浮现出这些关键词。

然而，记者近日在靖西采访发现，当地铝工业不仅不萧条，反倒逆势成长。前三季度，该县铝工业园区实现工业总产值近162亿元，同比增长25%以上，继续发挥在县域经济中的支撑作用。

面对经济发展新常态，靖西铝工业如何主动适应，突出重围，做到“量增质更优”？

转方式调结构，培育新增长点

作为靖西引进的最大型民营企业，广西信发铝电有限公司是当地铝工业的“顶梁柱”。

“我们一直在同恶劣的经济环境赛跑。”公司董事长、总经理陈学忠说，信发铝自2008年投产运营以来，即遭遇全球金融危机和有色金属市场行情下行的“寒潮”。面对重重困境，企业持续推动改革创新、强化技术改造，建设速度快、占地面积少，千方百计降低成本。

走进信发铝，车间几乎看不到汗流浃背的工人。

“电解槽内高达950摄氏度，但电压仅有4伏，把槽门关上不会感觉有多热。”公司技术负责人指着电压表说，我们的高压转低压技术水平先进，是目前全国铝行业电解槽所能达到的最高节能标准。

煤炭是热电厂、氧化铝厂重要燃料，公司原先每年需从贵州采购约270余万吨，但由于煤炭硬度、含硫量高，发电成本曾达到0.92元/度。公司跳出区域限制，先后在山西、澳大利亚、加拿大采购优质煤炭。

“实践证明，不仅综合发电成本降至约0.4元左右，且二氧化硫排放量大幅降低，有效减轻了环保压力。”该负责人说。

很多企业一味把困难归咎于产能过剩，怨天尤人。但陈学忠不这么看，他认为：“关键是企业的产品符不符合市场口味。”

“目前广西全区氧化铝年产能达840万吨，但电解铝年产能仅为100多万吨，铝加工年产能仅为200多万吨。现有电解铝冶炼能力不足以消化产出的氧化铝，后续的铝材加工也缺乏足够的本地原铝。”基于对生产和市场的透彻了解，信发铝抓紧转方式、调结构，提出“二次创业”。仅用一年就建起了35万千瓦超临界机组，扩大电解铝产量。同时延伸产业链条，首开广西提镓项目之先河，并建成赤泥提铁综合利用项目两家企业，每年可增加工业产值约2.72亿元。

“依靠不断培育新增长点，信发铝越来越强、越来越大，路子走得越来越正。”陈学忠说，截至今年10月，累计上缴税金23.03亿元，公司规模、投资、主营收入等均位居广西民企前列。（下转第六版）

（上接第一版）

企业发展，离不开法治政府、服务型政府的支持

“没有好的投资环境，企业寸步难行。要发展，离不开法治政府、服务型政府的支持。”记者采访中，不时听到这样的感慨。

对于铝企业而言，矿产至关重要。作为资源换产业的条件，靖西境内除已配置给其他铝业公司的铝土矿，其余均配置给信发铝。

信发铝信心十足，累计投入210多亿元在此建厂。

然而有一天，铝土矿突然莫名其妙被划走5000万吨指标。

陈学忠坐不住了，拿着当初招商引资时有关部门出具的函件和协议去维权。

自治区、市、县高度重视，公开公正裁决，依法予以纠正，维护了企业合法权益。

“政府支持企业发展，要按照市场规律，讲究方法、讲究科学、有的放矢。”靖西县委书记黄小宁说，在国内电解铝大面积亏损、停产的环境下，县里没有依靠权力命令、干预企业发展，也没有盲目地贴钱贴政策，而是多次深入企业调研，听取意见建议，为企业发展出谋划策、排忧解难。

今年6月，靖西县调整征地思路，征用了2282亩含矿率高、铝硅比高的采矿用地。企业按需求“肥瘦搭配”使用，不仅“吃得饱”而且“吃得好”，在激烈的市场竞争面前坐拥提产增效的优势。

为降低企业用电价格，自治区和百色市政府提供启动资金，积极筹建生态铝产业示范基地区域电网，依托铝企业的自备电厂和其他电力资源，将百色境内大型铝工业企业联成一体，增强抵抗经营风险的能力。

政企民利益“捆绑”，下好“三赢”一盘棋

长期以来，由于征地、采矿等原因，地企关系成为地方政府头疼的难题之一。

从2011年开始，靖西将政府、企业及周边百姓利益“捆绑”，建立地企共建机制：信发铝每年从每吨精矿中提取1元钱，加上县财政配套资金，组成地企共建失地农民基本生活保障扶持资金。

“有了这笔源源不断的资金，数万名农民每人每月都能领到失地生活补助，还解决了铝工业基地周边村道硬化、饮水等难题。”靖西县委副书记、县工业区管委会主任陆伟说。

政府重视民生，企业也主动作为，设身处地为周边群众着想——

对采空区进行高质量工程复垦，目前共完成复垦5500亩。交付县国土部门初步验收通过的4400亩全部复绿，成功种植甘蔗、桑蚕、红薯等农作物，使原来的荒地山坡，变成了良田。

逐年加大从失地家庭招收工人的力度，本土化员工占到86%。取消临时工，职工全部转正。公司经常给村里运水，帮助收割庄稼，给贫困家庭孩子捐赠衣物；村里有一些红白喜事，也都派人去。

“企业健康发展，百姓利益有保障，政府税收大幅增长，地企关系和谐，这是一盘‘三赢\’的好棋！”靖西县长盘福林说。

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