多管齐下 破解基层食品药品监管难题
本报记者 董文锋 本报通讯员 许 恒
食品药品监管，难在基层，尤其是农村地区。
由于经济社会发展水平相对滞后，广大农村特别是偏远乡村容易成为问题食品、假劣药品倾销的重灾区。而且，农村地区一些不良的传统饮食用药习惯也普遍存在，使得农村食品药品安全的风险增加。
针对基层尤其农村地区的食品药品安全形势，多重因素叠加更使得传统的监管模式已经难以奏效。如何破题？如何解决基层监管难的现状？这些问题摆在我区食品药品监管部门面前。
为探索食品药品监管的新途径，回应公众饮食用药安全的新期待，广西先后打造了一批具有食品药品监管工作特色的品牌。
农村50人以上聚餐报告指导制度，这项广西首创的针对农村地区的食品安全监管模式，真正把食品安全“管”到农民的锅碗里。
农村地区在非经营性场所举办的婚嫁、丧事等各种宴席，容易导致食物中毒和食源性疾病发生。根据50人以上聚餐报告制度，村民办酒席前需要把菜单先交给村支书或者村里成立的“红白喜事理事会”，然后请食品安全工作站的负责人审核，并根据科学的食品知识对菜单进行把关。除此以外，根据这一制度，聚餐还必须聘请经过培训合格的厨师。实行这一监管模式以来，我区没有发生过群体性食物中毒事件。
构建食品药品安全示范工程，在全区开展餐饮服务食品安全百千万示范工程和药品安全示范县、示范药店的创建工作。 （下转第二版）
（上接第一版）我区食品药品监管部门先后在南宁市探索餐饮服务食品安全监管的“城市版”，在河池的宜州市探索餐饮服务食品安全监管的“农村版”，在百色的那坡县、靖西县探索餐饮服务食品安全监管的“边境版”，形成了城市、农村各具特色的监管模式，起到了较好的引领和示范作用。
通过构建示范工程，进一步加强了药品市场监管秩序，规范了药品零售企业经营行为，城乡居民获得了方便、质优、价廉的药品。目前，全区已创建餐饮服务食品安全示范县14个、示范街106条，通过推广先进经验，取得了良好的示范和辐射效应，促进了我区食品药品安全保障水平的稳步提升。
农村地区是违法分子销售假劣药的“重灾区”。为保障群众用药安全，我区投入2000多万元用于农村药品“两网”（监督网、供应网）人员专业知识培训，培训人员达17.9万人次。目前，全区农村药品监督网覆盖率达100%，农村药品供应网覆盖率保持在90%以上。全区有两个国家级农村药品“两网”示范县，14个自治区级农村药品“两网”示范县。
针对农村群众食品药品安全法制意识比较淡薄、安全饮食用药知识较为缺乏、识辨假冒伪劣食品药品能力欠缺等状况，我区食品药品监管部门在全区范围组织实施“食品药品安全万村千乡宣传工程”活动。
此外，我区还通过组织开展形式多样的食品药品安全宣传教育活动，真正使食品药品监管法律知识、饮食用药科学知识走进千家万户，基层群众的饮食用药安全意识、自我防范意识大大增强。
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