百色市六大举措助八万边民脱贫
本报百色讯
百色市地处祖国西南边陲，有着长达公里的边境线。自年自治区实施“兴边富民”行动以来，百色市边境地区实现稳定发展，落后面貌得到明显改善，但边民脱贫任务依然还很艰巨。边民聚居的那坡、靖西、德保都是国家扶贫开发重点县（市），按现行标准，在边境线0~公里范围内贫困人口达人，占全市贫困人口的.2%。一直以来，市委、市政府始终把边民脱贫作为全市脱贫攻坚工作的一个重要内容来抓，高度重视，多措并举，强力组织，在边境这个特殊的战场上，誓要打赢脱贫攻坚这场特殊的战役，确保八万贫困边民和全国全区全市人民同步实现全面小康。
一是实施兴边富民工程，改善人居环境。两年来，百色市投入兴边富民专项资金超亿元，在边境一线实施交通、饮水、危房改造、沼气、土地整理、教育、卫生、广播电视、扶贫产业等项重点工程。安排万元建设边境地区口岸、边民互市点以及边境农贸市场等，边民的生产生活条件大大改善。到年，将实现户以上自然屯道路全部硬化，屯内巷道全部硬化，村与村之间的断头路、瓶颈路全部打通；巩固解决饮水不安全问题；农户家家有稳固住房。
二是推进产业富民行动，增加边民收入。按照“体现地方特色、选准产业项目、延伸产业链条、形成产业优势、实现产业转型升级”的要求，加快推进“特色产业富民行动”，一批产业基地正在形成，一批各具特色的支柱产业初具规模。德保县实施了“六种六养”（种山楂、柑橘、桑蚕、烤烟、甘蔗、蔬菜，养猪、牛、羊、鸡、鸭、蜜蜂）；那坡县鼓励边民发展种桑养蚕、百南蕉和板蓝根、种草养牛养羊和黑猪养殖等产业项目。目前，这些项目都已产生效益，成为边民稳定经济收入来源。
三是实施“驻边安家”工程。今年在边境建设的个易地搬迁集中安置点已全部开工，累计完成投资1.亿元。那坡县在百南、百省、百都3个乡各建设1个“深百家园”扶贫移民安置点，引导全县建档立卡贫困户搬到边境一线居住，除可享受每人3万元补助、前三年每人每年元的“驻边安家补助”和边民生活保障金等诸多补助项目外，还可通过参与边贸增加收入。目前，该县已有多户贫困户报名到边境驻边安家。此外，该县对个贴边屯贫困户进行就地安置，让他们住上新楼房。
四是释放互市贸易“红利”，繁荣边境经济。百色市境内有2个国家一类边境口岸、7个自治区确定的边境小额贸易互市点。国家给予边民每人每日互市贸易额元以下免征进口关税和进口环节税。百色市充分释放这一政策“红利”，繁荣边境经济，增加边民收入。首先建好硬件。加快推进万生隆国际商贸物流园一期项目（互市贸易点）建设，加快完善岳圩边民互市点的配套基础设施，努力使边检、海关、检验检疫的相关服务功能配套跟上；加快推进平孟跨境物流园建设。其次是搭好平台。通过万生隆公司研发互市贸易手机APP并免费发放给边民，由边民提前录入指纹等相关信息，把“人到、证到、货到”简化为“货到”，边民通过委托万生隆公司进行互市交易，每人每天可以获得~元的收益，有效解决长期以来有利好政策但边民没有利益收入的难题。金融支持。引进成立柳州银行靖西支行，在岳圩边民互市点推出“边民贷”，为边民开办信用额度为3.2万元的“边民互市信用卡”，每日透支额度为元，每张信用卡可以透支4次，还款期限为3~天，实行定点刷卡支付，有效解决边民在开展互市中资金短缺难题。目前，该行已办理“边民卡”余张，越来越多的边民将因此受益。今年1~月，那坡县小额进出口贸易完成万美元，靖西市边民互市贸易完成交易额万美元。
五是落实边境惠民政策，确保政策兜底。市财政落实专款万元，专门用于0~3公里边境农村居民生活补助每人每月元。实施教育扶贫普通高校本科学历教育、职业学历教育、职业学历巾帼励志班和短期劳动技能培训等项目；进一步完善农村最低生活保障制度、五保供养制度和临时救助制度。市财政近两年下拨.2万元，对边境线0~公里范围内的农村居民参加新农合的个人缴费由财政全额负担。目前新型农村合作医疗保险和新型农村社会养老保险制度已实现全覆盖。加强劳动技能培训，促进边民转移就业。加强边境生态保护，及时支付生态补偿金。
六是出台经济奖励措施，支持主动脱贫。为鼓励边民主动脱贫，边境县（市）各显神通，结合实际加大奖励力度。德保县对今年预脱贫的贫困对象，符合以奖代补条件的给予元补助资金。靖西市对发展产业、主动脱贫的贫困户，如果没有享受低保或边民生活补贴的，~年度脱贫的分别最高奖励元、元、元/户；如果已享受低保或边民生活补贴的，~年度脱贫的分别最高奖励元、元、元/户。通过政策引导群众，把“要我脱贫”变成“我要脱贫”。
决战贫困，决胜小康。据悉，今年德保县边境2个贫困村和3个非贫困村中预脱贫的户个贫困人口年底前将完全实现脱贫出列，那坡和靖西两地的边民也将按计划逐年实现脱贫。百色市这场脱贫攻坚战，决不让任何一个贫困群众掉队落伍。
□周胜贤
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