比服务 作表率 争先锋 ——德保县都安乡创新“五化”模式推动基层党建提档升级 □陈仁宝 农建神

今年以来，德保县都安乡不断深化“两学一做”学习教育，创新基层党建工作，在全县率先探索开展农村“党员量化积分制”，推动农村党员比服务、作表率、争先锋，形成了农村基层党建新机制，推动基层党建工作提档升级。

立规矩，党员管理制度化。为切实强化全乡农村党员队伍管理，增强党员意识、规范党员行为、发挥党员作用，该乡从实际工作和解决问题出发，以《中国共产党章程》等有关规定为依据，制定出台《都安乡农村党员积分管理办法》，使基层党员认真对照，加强学习，着力改进作风，推动农村党员队伍管理制度化。

定分值，指标设置科学化。以行政村党（总）支部为单位，将全体农村党员划分为“两委”干部、创业带富型、外出务工型、年老体弱四个党员层次。根据不同层次党员的特点，赋予党员不同分值作为基础分。围绕党员学习教育、服务群众、履行义务等内容来设置基本要求、发挥先锋、违纪行为等三大项，分值内容涉及党员参加组织生活、党费缴纳、实事好事、返乡兴办实业、违纪、参与越级上访等19项指标。通过基础分、贡献加分和违规违纪扣分的积分制，形成“挣积分、亮先进”的良好氛围，增强党员的责任意和担当意识。

重成效，学习形式多样化。针对农村党员的实际情况，对不同党员进行“菜单式”学习。对年老体弱行动不便的党员进行“送学”，组织年轻党员组成送学义务小分队，上门送学习资料，辅导老弱党员学习党章党规；对外出务工党员进行“寄学”，开辟流动党员“两学一做”学习教育专栏，通过发信函、微信等方式，定期向流动党员传递学习教育动态信息，方便外出党员学习；对村“两委”、在家创业年青党员进行“领学”，邀请挂点县领导、退休老干部等定期授课。截至目前，共送学100多人次，寄学150多人次，领学300多人次，全乡农村党员学习教育实现全覆盖。

抓管理，日常考评常态化。围绕“一卡一簿一栏”，从德、能、勤、绩、廉，到每日工作考勤、每周工作记实、每季实绩，严格按照“亮、考、评、定”的考评程序进行考评，采取党员自评、集中互评、组织考评等程序，对支部上报的党员服务积分评定结果进行审核，使党员日常管理、学习教育实现平时考核的精细化、常态化。

重考核，结果运用规范化。实行日常“积分奖励”制度，划定分数值将党员评定为先锋型、合格型、警示型三个等次，评定为先锋型党员的，乡党委颁发荣誉证书，优先推荐为各类先进或各级党代表、人大代表，符合条件的列入村级后备干部培养；评定为合格型党员的，继续加强教育和管理，引导他们在本职岗位创先争优、评星进位；评定为警示型党员的，确定为反向测评和教育帮扶的对象，并取消当年度各类先进评比资格。预备党员被评定为警示型等次的，延长预备期。

在“党员量化积分制”的激励引导下，今年以来，该乡农村党员干部共帮助群众解决困难和问题310多个，新发展脐橙种植面积2000多亩，新发展种桑1000多亩，带头新上加工、养殖等致富项目4个，协调解决资金30多万元，受到群众高度称赞。

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