旅游扶贫三问

旅游扶贫是以贫困地区特有的旅游资源为基础，以市场为导向，通过发展旅游业，使贫困地区的经济走上可持续发展道路，实现贫困人口脱贫致富的发展计划。这种门槛低、带动性强、覆盖面广的旅游开发活动，有助于连片特困地区整体脱贫。

在国家大力倡导下，旅游扶贫启动，乡村换个眼光打量自己。曾经的偏僻美景能否有“钱景”？贫困山村拿什么留住远方游客？贫困人口如何攥紧机遇？这是安庆旅游扶贫的三大核心问题，仍在寻求破解之道。

风景如何变钱景？

2014年以来，旅游扶贫启动，乡村换个眼光看自己，并不全是苦、穷、愁，高山、峡谷、森林、山河……贫困山村很美丽，旅游扶贫大有潜力。

地处岳西县北部边陲的黄尾镇黄尾村，辖内有国家4A级风景区大别山彩虹瀑布景区，通过精准扶持产业链上的关键环节、群众发展中的薄弱环节及困难群众，探索出一条“党员示范、景区带动、精准扶持、景村相融”的旅游扶贫路。

黄尾村的脱贫离不开乡村旅游，而乡村旅游业的发展离不开“彩虹之约”农家乐协会。协会会长蔡立明告诉记者：“在景区开办扶贫超市，在15家星级农家乐大厅内摆放‘我为老乡卖特产\’专柜，结对帮扶，整体规划，扶持贫困户打造特色鲜明的个性农家乐，防止同质化。”

同时，鼓励贫困户利用零星地块和房前屋后发展小菜园、小茶园、小果园、小田园、小养殖园，景区食堂和农家乐按照“优先采购、保底收购、优质优价”原则，采购“五小园”产品。2016年，景区接待中心和农家乐使用或销售群众农特产品超过2000万元，为贫困户增收300多万元，直接吸纳贫困人口就业近百人。

“村两委成员出资，筹集了12万元注册资本，创办爱家环卫服务公司，收益的30%作为村集体收入，2014年就为村集体挣得净利润26万元。”黄尾村党总支书记汪正发说，“今年成立新世纪旅游发展公司，牵头建设千亩悦溪茶谷，推动村集体经济从乡村建设向旅游服务转型升级。”

因为偏僻，所以美丽。多年来美丽不动人，老百姓抱着金饭碗受穷的历史，在旅游扶贫的决策中被改写。

潜山县茶庄村充分利用天柱山南麓的区位优势，积极发展各种形式民营经济，“景区+农户”，全村生产总值年均增长15%以上，集体经济收入近85万元，农民人均纯收入达5000余元，全村旅游总收入突破1000万。

记者调查发现，游客虽然在明显增长，但放在井喷式增长的自驾游、休闲游的盘子里，依然微乎其微。定位模糊，景点琐碎，缺乏整合和旅游线路的“串联”，缺乏知名度、美誉度，仍是旅游扶贫亟需破题的一大难题。

山村如何留远客？

自2014年岳西县水畈村荣获“2014年度中国十大最美乡村”称号，成为安徽省唯一摘得这一年度桂冠的村庄，不断有各地游客慕名走进水畈村。

踏环村步道，悠闲徐行，听村民介绍清洁家园的做法、茶叶产业如何富民、农家乐怎样接待游客。立农舍前的水塘边留影，于道路旁摘一颗金桔品尝，在茶花盛开的茶园里赏花，站乡村大舞台上唱一曲黄梅调……远离城市喧嚣的田园诗画，引得来人，也留得下人。

村民王冬梅夫妇创办的农家乐到今年已经是第三年，生意一年好过一年，得益于旅游扶贫开发带来的连锁反应。

“山美不等于山村美，以前村里的自然环境漂亮，其他方面却不美，靠山也吃不上山。”王冬梅说。

小山村如果不美丽、不给力，仍然难以共享发展，旅游扶贫的效果就会大打折扣。首先必须解决好道路等基础设施问题，路通了才有游客，游客来了才能带来收入，这是贫困地区发展旅游业的一条基本规律。

水畈村先后新建了游客接待中心、农产品展示中心，旅游公车和大型停车场，并建立了自己的旅游网站，让旅客可以自己在网上预定宾馆、农家乐以及游玩路线，实现了乡村旅游的互联网+发展模式，给旅客进村游玩提供了便利，也提升了景区知名度。

想请远方的客人留下来，便捷的交通，优质的基础设施，丰富的景点，完善的接待服务能力缺一不可。承接大景区带来的旅游红利，仅靠这些并不够。旅游扶贫，同样需要找准定位、整体包装。

随着潜山县茶庄村各大景点深度开发，游客日益增多，停留的日期也不满足于一日游，对住宿的需求越来越大。而村里原有农家乐多为自建房改造，住商一体，属个体户经营，一方面缺乏消防安全知识，不知如何改造升级，一方面受规模限制，难以办理消防安全检查意见书，也就无法办理旅馆业特种行业许可证，顺利从事住宿类农家乐经营活动。

住宿无法满足，一定程度上导致了旅客的流失。对于农家乐这种特殊的经营模式如何与消防部门衔接，如何帮助经营户完善消防措施、扩大经营规模，顺利开拓旅游扶贫之路，难题尚待破解。

瓶颈如何求突破？

全市375个贫困村中，131个村旅游资源较为丰富，其中，43个村列为国家级旅游扶贫重点村。2015年至2018年乡村旅游带动脱贫目标人数为11.2593万人，截至2016年带动脱贫3.2119万人。

不可忽视的是，管理矛盾、资源整合不足、专业人才缺乏、关联带动能力有限等瓶颈，仍待突破。

潜山县天柱村旅游资源丰富，从自然风光到人文景观，从生态环境到民俗风情，也有开发农业生态旅游的价值。受到大环境鼓励及扶贫政策支持，越来越多的村民开办了农家乐。截止2016年底，天柱村共有30户农家乐经营户，其中贫困家庭15户。贫困户通过借款、贷款筹集启动资金，生意却一直不够火。

究其原因，很重要的一点在于，天柱山村主要景点和农家乐都在天柱山景区范围内，而进入景区须缴纳30元换乘费，旅客往往选择退单或在景区外就近住宿。景区大门外的茶庄村，农家乐仅停车场收费一年即可带来近2万元收入。原属村集体经济的山场林场被划为景区后收效甚微，景区管理与旅游项目管理之间条块分割，限制了天柱村的乡村旅游、脱贫攻坚。如何协调两套管理体系，将是天柱村旅游扶贫工作取得成效的关键。

岳西县南河村遭遇的旅游扶贫难题是资源整合与挖掘开发力度不足。南河村辖妙道山国家森林公园和明堂山、天峡两个国家4A级风景区，三个旅游景点分属不同开发公司，景区之间联动不足，未能形成合力，没有形成品牌效益，旅游规划管理人才缺乏，同样制约了南河村旅游业的发展。

记者调查了解，贫困群众在发展乡村旅游中增收的途径主要参与乡村旅游经营、接待，出售农副土特产品，参加土地流转或入股经营分红，在深层次参与方面，仍有很多工作要做。

“旅游扶贫不等同于旅游开发，它致力于贫困人口发展机会的开发，追求旅游业自身效益的同时，更要促进相关行业发展。”市扶贫办相关负责同志表示，“使贫困村的旅游形成资源配置合理、市场供需匹配、市场竞争规范有序、整体运转和谐高效的旅游地域系统结构，为贫困地区提供良好的发展框架，避免重蹈粗放性、随机性、破坏性发展的历史覆辙。”

新闻推荐

安庆市将对岳西县进行教育精准扶贫—— 全面改善当地各类学校办学条件

本报讯（张复双记者白萍）当前，安庆市岳西县脱贫攻坚进入最关键时期。记者8月14日从市教体局获悉，市高教工委、市教体工委及市教体局联合印发《关于切实做好支持岳西县教育扶贫工作的通知》，要求各地教...

岳西新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是岳西县这个家。